I SA/Kr 119/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta nie wyraził zgody na umorzenie zaległości podatkowej w kwocie 1 498 zł oraz odsetek w kwocie 12,00 zł. We wniesionym w dniu [...] lipca 2007 r. zażaleniu podatnik J.T. ponownie zażądał umorzenia zaległości podatkowych wraz z odsetkami. W skardze skierowanej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu [...] sierpnia 2007 r. J. T. zaskarżył "decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego" wskazując w uzasadnieniu na numer rozstrzygnięcia - [...] oraz dołączając do swej skargi pismo przewodnie Prezydenta Miasta skierowane do organu odwoławczego towarzyszące przekazanemu zażaleniu na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło wymienione wyżej postanowienie organu pierwszej instancji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez ten organ. Wojewódzki sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej powoływana "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator albo Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie ( art. 52 § 2 p.p.s.a. ). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn aniżeli te wymienione w art. art. 58 § 1 pkt 1 - 5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarżący w przedmiotowej sprawie zaskarżył do Sądu postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...], przy czym było to postanowienie wydane przez Prezydenta jako organ I instancji. Przysługiwał zatem od niego środek zaskarżenia w postaci zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a nie skarga do sądu administracyjnego. O tym środku zaskarżenia oraz o terminie i sposobie jego wniesienia skarżący został prawidłowo w postanowieniu pouczony. Wprawdzie w skardze pojawia się określenie organu w postaci Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednakże rozstrzygnięcie tego organu nie mogło być niewątpliwie przedmiotem skargi, gdyż zostało wydane już po jej wniesieniu. Wobec powyższego skarga na postanowienie organu I instancji jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.