I SA/Kr 119/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 10.12.2009r. , nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 10.12.2009r. , nr [...], w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów K.D. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. W roku 2009r. osiągnął dochód w wysokości 49 176,97 zł. Od dnia 05.02.2010r. jest natomiast osobą bezrobotną i pobiera zasiłek w wysokości 717 zł. miesięcznie. Innych dochodów nie uzyskuje. Na pokrycie kosztów mediów wydaje średnio 182 zł. a na wyżywienie ok. 500 zł. miesięcznie. Posiada dwa konta bankowe, których salda przyjmują wartości ujemne. Saldo konta w Raiffeisen Bank Polska S. A. wynosi – 34 360,88 zł. a saldo konta w PKO S.A. opiewa na kwotę – 28 417,55 zł. K. D. jest w trakcie spłaty kredytu zaciągniętego w BANKU PEKAO S.A. którego raty wynoszą ok. 749 zł. Obecnie ma on problemy z płynnością regulowania tego zobowiązania. Jedynymi środkami finansowymi jakimi dysponuje są bowiem pieniądze otrzymywane z Urzędu Pracy oraz kwoty pożyczane w ramach posiadanych limitów zadłużenia. Strona skarżąca nie posiada oszczędności, lokat bankowych ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Jest właścicielem domu w budowie (od 2000 r. ) o pow. ok. 200 m2 . Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Obecna sytuacja K. D. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Jest on osobą bezrobotną, utrzymuje się praktycznie z zasiłku, a uzyskiwane pieniądze wydawane są na bieżące wydatki. Nie posiada oszczędności i jest zadłużony w obu bankach , w których posiada konta oszczędnościowe. Stąd też konieczność uiszczenia przez K. D. kosztów sądowych w takich okolicznościach uniemożliwiłaby realizację jego podstawowych potrzeb życiowych. Mając na względzie powyższe oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.