I SA/Kr 1195/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 3 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.G.-C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 08.06.2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2000, 2003 i 2004 postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla L. G.- C. adwokata którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek L. G. – C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 08.06.2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2000, 2003 i 2004. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy L. G. – C. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jej córka nie mieszka z nią i pozostaje na utrzymaniu rodziny strony skarżącej. L. G. – C. otrzymuje rentę w wysokości 440,15 zł. , miesięcznie , która jest jej jedynym źródłem dochodu. Miesięczne wydatki wnioskodawczyni związane z bieżącymi potrzebami, obejmujące podatek od nieruchomości, opłatę za energie elektryczną, opłatę za wodę, opłatę za wywóz śmieci, opłatę za telefon, wynoszą ok. 183,85 zł. Ponadto strona skarżąca wydaje ok. 150 zł. miesięcznie na lekarstwa i koszty leczenia w Poradni Zdrowia Psychicznego. Spłaca też raty kredytów zaciągniętych w GE Money Bank S.A. (32,40 zł. miesięcznie) i w HSBC Bank Polska S.A. (20,87 zł. miesięcznie). Ciążą na niej również zobowiązania z tytułu kredytów zaciągniętych przez jej zmarłego męża. Dług wobec Banku Spółdzielczego wynosi 30 000 zł. plus odsetki, wobec BGŻ S.A. – 150 000 zł. plus odsetki, a wobec BPH S.A. – 200 000 zł. plus odsetki. Strona skarżąca nie posiada, nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja L.G.-C. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika bez pogorszenia sytuacji bytowej. Jedynym jej dochodem jest niewysoka renta, która wydawana jest w całości na pokrycie bieżących potrzeb. Nie starcza jej jednak pieniędzy na utrzymanie córki , która zmuszona jest w związku z tym przebywać u rodziny. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność poniesienia kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika przez stronę skarżącą, zagroziłaby egzystencji L.G.-C. a wręcz uniemożliwiłaby realizację jej podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.