I SA/Kr 1196/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 28 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku C. F. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi C. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 czerwca 2009 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2009 r., którym uznano wniesione zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne za nieuzasadnione i odmówiono ich uwzględnienia oraz nie wyrażono zgody na wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, C. F. (działający przez profesjonalnego pełnomocnika) wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Na jego uzasadnienie podał oczywisty brak podstaw prawnych do prowadzenia egzekucji. Wskazał również, iż z powodu zajęcia świadczeń żyje na granicy ubóstwa. Powoduje to wyrządzenie niepowetowanej szkody, a może także spowodować inne nieodwracalne skutki. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek ten nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie bowiem z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), dalej p.p.s.a., "po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy". Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61§5 p.p.s.a.). Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji (postanowień) unormowana przepisem art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczy tylko takich sytuacji, w których akt organu administracyjnego nakłada na stronę określone obowiązki i kiedy wykonanie rozstrzygnięcia organu może spowodować wystąpienie po stronie skarżącego znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków (postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wr 1534/05, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W niniejszej sprawie nie jest spełniony pierwszy z wymienionych warunków. Organy administracji dokonały bowiem jedynie oceny zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne oraz odniosły się do wniosku zobowiązanego o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. W drodze zaskarżonego postanowienia nie został dokonany czy zmieniony wymiar należności z tytułu nieopłacenia należnych składek ZUS, na zobowiązanego nie zostały nałożone także żadne inne obowiązki. Zaskarżone postanowienie nie podlega zatem wykonaniu. W konsekwencji, wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania postanowienia będącego przedmiotem zaskarżenia nie może być uwzględniony. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na podstawie wyżej powołanych przepisów.