I SA/Kr 12/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu dniu 24 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 6 listopada 2023 r. nr 1201-IOP1-2.4104.110.2023.6 w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego postanawia: - odrzucić skargę- S.K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 6 listopada 2023 r. nr 1201-IOP1-2.4104.110.2023.6 w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 13 lutego 2024 r. (dowód doręczenia wezwania – karta nr 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym - sąd jest zobligowany do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Czynność, o której tu mowa może wykonywać referendarz sądowy (§ 4 art. 49 p.p.s.a.). Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy (art. 46 § 2 p.p.s.a.). Z uwagi na dostrzeżony brak formalny skargi i w oparciu o ww. przepisy, Skarżący został wezwany do uzupełnienia skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z dowodu doręczenia wezwania – karta nr 23 akt sądowych – wynika, że siedmiodniowy termin – zgodnie z zasadami ujętymi w art. 83 p.p.s.a. – rozpoczął się 13 lutego 2024 r. i upływał 20 lutego 2024 r. Pomimo jednak upływu zakreślonego terminu Skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego. Dodać należy, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., sygn. akt akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W oparciu o powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i odrzucił skargę.