I SA/Kr 1203/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 kwietnia 2014 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka W odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 kwietnia 2014 roku w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania, skarżący M.B. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żona Z.B. oraz trojgiem dzieci: D. ur. 1984 r., E. ur.1978 r. i B. ur. 1991 r. Rodzina utrzymuje się z dochodów Z.B., która jest zatrudniona w Uniwersyteckiej Klinice Stomatologicznej. Jej roczny dochód za 2013 rok wyniósł 28.258 zł. M. B. zmuszony był zawiesić prowadzoną działalność gospodarczą, polegającą na rozwożeniu węgla pożyczonymi samochodami, do czasu otrzymania odpowiedniej licencji. Dzieci skarżącego poszukują pracy, nie osiągają żadnych dochodów, nie posiadają prawa do zasiłku. Skarżący, ani członkowie jego rodziny, nie posiadają oszczędności, ani wartościowych przedmiotów. Rodzina zamieszkuje w 43-metrowym mieszkaniu spółdzielczym, które jest zadłużone. Uzasadniając wniosek o prawo pomocy skarżący podniósł, iż jego sytuacja majątkowa i finansowa jest krytyczna. Cała rodzina pozostaje na utrzymaniu Z. B.. Żona skarżącego ciągle choruje i ponosi wydatki na lekarstwa. Rodzina notorycznie zalega z bieżącymi opłatami. Często brakuje jej pieniędzy na codzienne wydatki, wówczas środki finansowe pożyczane są od znajomych i rodziny. Do wniosku skarżący załączył kopie następujących dokumentów: zeznania PIT-36 za 2013 rok M.B., rocznego obliczenia podatku od dochodu uzyskanego przez Z. B. w roku 2013 PIT-40, oświadczenia skarżącego z dnia 30 kwietnia 2014 roku, że utrzymuje się z dochodów żony oraz dokumentów potwierdzających stan zdrowia Z. B. (zaświadczenia lekarskie, karty informacyjne leczenia). Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego M.B. uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący nie uzyskuje aktualnie żadnych dochodów, bowiem zmuszony był z przyczyn formalnych zawiesić prowadzenie działalności gospodarczej. Pięcioosobowa rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z niezbyt wysokiego wynagrodzenia Z.B.. Rodzina boryka się z problemem terminowego ponoszenia opłat, mieszkanie jest zadłużone. Środki finansowe na podstawowe wydatki pożyczane są od znajomych i rodziny. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że skarżący nie należy do osób majętnych i nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.