I SA/Kr 1209/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. J., B. J. i J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia : 1. odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 lipca 2011 r. w przedmiocie rozdzielenia skarg, 2. odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lipca 2011 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2011 r. Przewodniczący Wydziału rozdzielił skargi C.J., B.J. i J.J. objęte sprawą o sygn. I SA/Kr 1209/11 poprzez wyłączenie z niej skargi na postanowienie SKO z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...] i zarejestrowanie jej pod sygn. I SA/Kr 1210/11 oraz na postanowienie SKO w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...] i zarejestrowanie jej pod sygn. I SA/Kr 1211/11. Odpisy zarządzenia zostały doręczone stronom. Natomiast zarządzeniem z dnia 25 lipca 2011 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi oraz zostali pouczeni o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącym w dniu 28 lipca 2011 r. W dniu 16 sierpnia 2011 r. skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie z dnia 8 lipca 2011 r. oraz zażalenie na zarządzenie z dnia 25 lipca 2011 r., wskazując, że zostały one wydane niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym, rażąco naruszają podstawowe prawa człowieka i wnieśli o ich uchylenie w całości, wydanie zarządzeń zgodnie z obowiązującym prawem oraz potwierdzenie składu sędziowskiego wymienionego w zarządzeniach – brak podpisów w ciągu 7 dni. Do zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu zostało także dołączone pismo, w którym podano, że w przedmiotowej sprawie opłata nie przysługuje. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 §1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w tym przepisie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197§2 p.p.s.a.). Zastosowanie znajdzie zatem art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sąd zauważa, że zarządzenie z dnia 8 lipca 2011 r. było zarządzeniem informującym o rozdzieleniu skarg. Na takie zarządzenie zażalenie nie przysługuje. Wniesione zatem przez skarżących zażalenie należy uznać za niedopuszczalne. Zażalenie przysługuje natomiast na zarządzenie Przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych. Z w/w przepisów wynika, że zażalenie na takie zarządzenie należy wnieść w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. W niniejszej sprawie skarżący uchybili temu terminowi. Zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zostało im doręczone w dniu 28 lipca 2011 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 4 sierpnia 2011 r. Zażalenie zostało natomiast wniesione w dniu 16 sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić: zażalenie na zarządzenie z dnia 8 lipca 2011 r. w przedmiocie rozdzielania skarg jako niedopuszczalne o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia oraz zażalenie na zarządzenie z dnia 25 lipca 2011 r. w przedmiocie wpisu od skargi jako wniesione po terminie o czym orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia.