I SA/Kr 1210/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 września 2017 r. Nr: [...] w przedmiocie podatku rolnego i podatku od nieruchomości za 2017 r. p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla I. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. I. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie pełnomocnika. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód wynosi 1.560 zł i stanowi go renta rodzinna wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym. Wnioskodawczyni zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym. W skład jej majątku wchodzi udział we własności działek położonych w miejscowościach S. i P. oraz drewniana stodoła o wymiarach 6 x 8 m. Nie posiada ona zasobów pieniężnych, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 5 tys. zł. Jej miesięczne zobowiązania i stałe wydatki wynoszą 1.200 zł do [...] zł (z w zależności od zakupu leków) i składają się na nie: pożyczka, kredyt odnawialny, czynsz, media i leki. Podatek od działek wynosi 255 zł rocznie (128 zł nieruchomość w S. i 127 zł w P. ). Swój wniosek skarżąca uzasadniła trudną sytuacją materialną. Podniosła też argumenty odnoszące się do złożonej skargi. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jej rzecz pełnomocnika. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie tego prawa we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego I. K. uwiarygodniła, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest renta rodzinna wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości 1.560 zł. Niemal całe jej miesięczne dochody przeznaczane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i leczenia. Wnioskodawczyni nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.