I SA/Kr 1219/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. sp. z o.o. we W. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 16.06.2008r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za II kwartał 2005r. w kwocie 12 000 zł. wraz z odsetkami za zwłokę. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą z wpisu od skargi ponad kwotę 250 zł. 2. w pozostałym zakresie wniosek o oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek "J C.’ sp. z o.o. we W, o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 16.06.2008r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za II kwartał 2005r. w kwocie 12 000 zł. wraz z odsetkami za zwłokę. Jak wynika z uzasadnienia wniosku zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" przedłożonych dokumentów i akt sprawy o sygn. akt I SA/Kr 856/08, J. C. sp. z o.o. we W. zajmuje się m.in. przetwarzaniem produktów rafinacji ropy naftowej, produkcją chemikaliów nieorganicznych, produkcją wyrobów z tworzyw sztucznych, produkcją maszyn specjalnego przeznaczenia, produkcją części i akcesoriów do pojazdów mechanicznych oraz ich silników, wytwarzaniem paliw gazowych. Wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 44 000 000 zł. a wartość środków trwałych opiewa według bilansu na kwotę 1 058 302,95 zł. W roku 2007 J.C. sp. z o.o. we W. poniosła stratę w kwocie – 23 482,90 zł. przy przychodzie na poziomie 481 445,94 zł. Za drugi kwartał 2008 r. wartość transakcji podlegających opodatkowaniu wyniosła łącznie 1 041 419 zł. a za trzeci kwartał 785 698 zł. Spółka posiada konto bankowe w [...] S.A. Oddział K. Jest również właścicielem: 2/4 części działki nr [...] o pow. 2 402 m2 położonej w A.(Kw [...]) - wartość początkowa 25 000 zł. , niezabudowanej nieruchomości o pow. 70 549 m2 położonej w A. ( Kw [...]) - wartość początkowa 795 940 zł. , niezabudowanej nieruchomości o pow. 1 118 m2 położonej w T. ( Kw [...]) – wartość początkowa 30 000 zł. , budynku położonego w A. o pow. 618 m2. – wartość początkowa 300 000 zł. Według informacji strony skarżącej na wszystkich nieruchomościach ciążą zajęcia egzekucyjne. Zdaniem Sądu wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej przez Sąd może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomocy osobie prawnej ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) ma charakter fakultatywny ! Zwrócić trzeba ponadto uwagę , iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie stroną skarżącą jest spółka z o.o. której kapitał zakładowy wynosi 44 000 000 zł. a wartość środków trwałych opiewa według bilansu na kwotę 1 058 302,95 zł. . Cały czas prowadzi ona działalność gospodarczą obracając znacznymi środkami finansowymi czego dowodem są dane zawarte w deklaracjach podatkowych za drugi i trzeci kwartał 2008r. (wartość transakcji – odpowiednio 1 041 419 zł. i 785 698 zł.).Kondycja firmy nie jest jednak dobra. Konta zajęte są przez komorników. Obrót następuje bezgotówkowo. Kontrahenci regulują płatności za media, transporty jak i świadczenia pracowników spółki. Wiele transakcji odbywa się w ramach wzajemnych kompensacji. Stąd też zwolnienie podmiotu z części kosztów jest możliwe. Orzecznik stanął na stanowisku, iż w rozpatrywanym przypadku zwolnienie strony skarżącej z wpisu od skargi ponad kwotę 250 zł. będzie rozwiązaniem z jednej strony uwzględniającym fiskalny interes Państwa (a co za tym idzie i społeczny) z drugiej zaś, pozwalającym na prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego przez spółkę . Jak podaje strona skarżąca jej obroty kasowe "nie przekraczają kwoty 500 zł. miesięcznie". Tak więc uiszczenie sumy 250 zł. nie będzie stanowić bariery nie do pokonania dla strony skarżącej. W związku z tym , na podstawie art. 244§1 , art.245§3 ,art. 246§2 pkt 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.