I SA/Kr 1221/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 30.06.2008r. , nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...], nr [...] określającej wysokość zobowiązania podatkowego w kwocie 11 000 zł. z tytułu uzyskanego w 2003r. przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości. postanawia: oddalić wniosek strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30.06.2008r. , nr [...] ,w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...], nr [...] określającej wysokość zobowiązania podatkowego w kwocie 11 000 zł. z tytułu uzyskanego w 2003r. przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów K.S. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, wychowując małoletniego syna P.S. ur. w 1992r. Jest ona właścicielką mieszkania o pow. 76,5 m2 oraz działki o pow. ok. 30 a. K.S. prowadzi działalność gospodarczą, w wyniku której wartość dostawy towarów oraz świadczenia usług, na terytorium kraju za III kwartał 2008r. wyniosła 10 200 zł. a wartość nabycia towarów i usług pozostałych wyniosła 38 929 zł. Otrzymuje ona ponadto alimenty w wysokości 400 zł. miesięcznie. Koszty utrzymania obejmują opłaty za czynsz i wodę – ok. 490, 98 zł. , opłaty za prąd – ok. 12,85 zł. Na koncie bankowym prowadzonym dla :" [...]", na dzień 24.11.2008r. zgromadzona była kwota 461,07 zł. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja finansowa strony skarżącej nie ma znamion wyjątkowości. Nie daje też w ocenie orzecznika podstaw do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pamiętać bowiem trzeba, iż w przypadku ubogiego społeczeństwa, jakim jest społeczeństwo polskie, prawo pomocy powinno być udzielane przede wszystkim osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł stałego dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku osób prywatnych, gdyż celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. [por. Hanna Knysiak – Molczyk,( w : ) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis , Warszawa 2005 , s.628) K. S. jako przedsiębiorca, przeprowadza natomiast transakcje finansowe - czynnie prowadząc działalność gospodarczą. Na koncie z tego tytułu utrzymuje się dodatnie saldo. Otrzymuje ponadto alimenty w wysokości 400 zł. miesięcznie .Jest właścicielką mieszkania i nieruchomości gruntowej co pozwala na zaciągnięcie kredytu hipotecznego i w ten sposób zdobycie środków na opłacenie kosztów związanych z procesem. Negatywnie należy też ocenić fakt, iż wezwana, nie przysłała wyciągów z konta osobistego. Nie odniosła się również do tej kwestii a z punktu widzenia oceny zdolności płatniczych K. S. jest ona istotna. Biorąc powyższe pod uwagę orzekający stanął na stanowisku iż strona skarżąca nie wykazała znamion ubóstwa , które warunkowałoby przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art.245§2, art. 246§1pkt 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.