I SA/Kr 123/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 listopada 2018 r. Nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia kosztów upomnienia naliczonych w związku z zaległościami w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla M. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. M. S. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego A. K. z Kancelarii Radców Prawnych MK D. M. – K. , A. K., ul. [...] w K.. We wniosku skarżąca oświadczyła, że zamieszkuje wraz z synem W. S. ur. 1984 r., jednakże prowadzą oni odrębne gospodarstwa domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawczyni jest świadczenie emerytalne w wysokości 952,25 zł. W skład jej majątku wchodzi dom o powierzchni 65 m˛ z 1900 r. w stanie do remontu oraz pomieszczenie gospodarcze wielkości ok. 80 m˛. Wnioskodawczyni nie posiada zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości powyżej 5.000 zł. Wydatki strony przedstawiają się następująco: gaz ok. 100 zł, woda 130 zł – 140 zł za 2 miesiące, prąd ok. 60 zł, leki 100 zł, MPO 26 zł, telefon 30 zł, ogrzewanie elektryczne za okres od stycznia do maja 400 zł – 430 zł (połowę opłaca syn), środki czystości 50 zł. Pozostałe środki przeznaczane są na zakup żywności. W uzasadnieniu wniosku M. S. podniosła, że do października 2017 r. pozostawała bez pracy, była zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, a jedynym źródłem jej utrzymania był zasiłek z MOPS w wysokości 418 zł. Obecnie skarżąca jest na emeryturze. Od 1992 r. wnioskodawczyni pozostaje w stałym leczeniu w poradni neurologicznej (oponiak mózgu), kardiologicznej, ortopedycznej, endokrynologicznej, reumatologicznej, rehabilitacyjnej i psychologicznej. Cierpi na dyskopatię szyjną i lędźwiową, zwyrodnienie kolan, przewlekłe bóle głowy i barku. Systematycznie uczęszcza na zabiegi. Skarżąca dodała, że jest zadłużona u rodziny na kwotę ok. 7 tys. zł, a syn spłaca swoje kredyty. Dom, w którym zamieszkują jest zagrzybiony i zawilgocony, przecieka w nim dach, są problemy z kanalizacją. Wymaga przeprowadzenia remontu, lecz strony na niego nie stać. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. W niniejszej sprawie M. S. domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na jej rzecz radcy prawnego z urzędu. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie orzekającego w niniejszej sprawie skarżąca uwiarygodniła, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w pełnym zakresie. M. S. do października 2017 r. była osobą bezrobotną, utrzymującą się z zasiłku z MOPS w wysokości 418 zł. Obecnie jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 952,25 zł. Środki, które uzyskuje z trudem wystarczają na pokrycie kosztów jej bieżącego utrzymania i leczenia. Wnioskodawczyni ma problemy zdrowotne, pozostaje w stałym leczeniu farmakologicznym. Dom i budynek gospodarczy, które stanowią jej własność są w bardzo złym stanie technicznym, wymagają gruntownego remontu, na przeprowadzenie którego skarżącej nie stać. Strona nie dysponuje oszczędnościami, ani składnikami majątku, które mogłyby zostać spieniężone. Jest zadłużona u rodziny na kwotę ok. 7.000 zł. Przedstawione okoliczności wskazują jednoznacznie, że wysokość kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przewyższają możliwości płatnicze M. S.. Biorąc powyższe pod uwagę przyznano skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.