I SA/Kr 1233/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15.06.2009r. sygn[...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15.06.2009r. sygn.[...], w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt o sygn. I SA/Kr 1360/09 M. B. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Od trzech lat boryka się ze znalezieniem stałej pracy. Obecnie jej umowa na podstawie której uzyskuje wynagrodzenie, przedłużana jest co miesiąc. W miesiącu listopadzie uzyskała pensję w wysokości 990 zł. W 2008r. jej dochód wyniósł 14 499,05 zł. Koszty utrzymania M. B. obejmują : opłatę za wodę – 60 zł. , opłatę za energię elektryczną – 105,29 zł. , podatek od nieruchomości – 45 zł. (rata kwartalna), koszty dojazdów do pracy – 140 zł. Pozostałą część wypłaty przeznacza na żywność , środki higieniczne a jeżeli zostanie jakaś kwota - wydatkuje ją na ubranie , buty. Zdarza się też tak że jest zmuszona pożyczać pieniądze od rodziny. Strona skarżąca podnosi także, iż w obecnym okresie - zimowym musi kupić węgiel a jego tona kosztuje 600 zł. Jest współwłaścicielem domu i nieruchomości o pow. 17 a w ½ części, nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Obecna sytuacja M. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych bez pogorszenia sytuacji bytowej. Jej pozycja zawodowa jest niestabilna, co wiąże się z niepewnością otrzymywania wynagrodzenia. Dochody, które otrzymuje przeznacza na bieżące wydatki a teraz w okresie zimowym musi zakupić węgiel na opał, co jest dla niej dużym problemem ze względu na jego cenę. Nie posiada oszczędności a zdarza się i tak , że musi pożyczać pieniądze od rodziny. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność poniesienia kosztów sądowych przez M. B. , nawet w wysokości 100 zł. , pogorszyłaby warunki jej egzystencji. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.