I SA/Kr 1243/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "L" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na pismo Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 10 czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania wraz z aktami do organu odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością L. z siedzibą w K. wniosła skargę na pismo Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 10 czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania wraz z aktami do organu odwoławczego. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Właściwość sądu w określa art. 3 § 2 p.p.s.a. W myśl tego przepisu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W przypadku skargi na decyzję wyczerpaniem środków zaskarżenia jest wniesienie odwołania i zaskarżenie rozstrzygnięcia organu II instancji. Innymi słowy dopuszczalna jest jedynie skarga na decyzję organu odwoławczego wydaną wskutek rozpoznania odwołania od decyzji organu I instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest pismo organu I instancji, którym organ ten przekazał odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu. Wbrew twierdzeniom skarżącego pismo to nie jest decyzją administracyjną utrzymującą w mocy decyzję tego samego organu z dnia 6 maja 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego nie ma kompetencji do rozpatrywania odwołań od swoich własnych decyzji. Zaskarżone pismo nie mieści się również w zakresie właściwości sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 pkt 2 - 8 p.p.s.a. Dodatkowo Sąd informuję, iż niniesze postanowienie zostanie doręczone bezpośrednio na adres spółki, bowiem pełnomocnik, który podpisał skargę wbrew wezwaniu nie uzupełnił braku formalnego skargi i nie dosłał KRS ani nie wyjaśnił kto podpisał się pod skargą. W związku z tym oraz z faktem, że z uwagi na brak właściwości skarga i tak podlega odrzuceniu, zbędnym byłoby wzywać bezpośrednio spółkę do podpisania skargi i dołączenia KRS. Ponieważ niniejsza sprawa nie mieści się w określonej wyżej kognicji sądu administracyjnego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.