I SA/Kr 1250/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 23.07.2008r. , nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od tej zaległości postanawia: 1. oddalić wniosek o ustanowienie pełnomocnika, 2. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postępowanie umorzyć Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych oraz ustanowienia pełnomocnika, w sprawie skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 23.07.2008r. , nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od tej zaległości. Jak wynika z uzasadnienia wniosku , "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy, M. T. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Z tytułu umowy o pracę otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1808,40 zł. brutto , miesięcznie (1326 zł. netto). W związku ze złym stanem zdrowia ponosi koszty leków w wysokości 250 zł. miesięcznie. Na rzecz Urzędu Skarbowego wpłaca co miesiąc 250 zł. Ponadto opłaca abonament telefoniczny w wysokości 35 zł. i spłaca pożyczkę bankową, której miesięczna rata wynosi 200 zł. Strona skarżąca nie posiada nieruchomości , oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Przedmiotowy wniosek należy rozpatrywać mając na względzie fakt, iż M.T. została już zwolniona od kosztów sądowych w niniejszej sprawie – postanowieniami WSA w Krakowie , z dnia 26.11.2008r, (do sygn. akt I SA/Kr 1250/08 i I SA/Kr 1251/08) Stąd też prowadzenie postępowania w tym zakresie stało się bezprzedmiotowe i w związku z tym należało je umorzyć. Ustanowienie pełnomocnika, nie znajduje natomiast , zdaniem orzekającego uzasadnienia w chwili obecnej. Przyznanie bowiem prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego czy adwokata byłoby równoznaczne z przyznaniem stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Taką pomoc przyznaje się z kolei w wyjątkowych przypadkach np. skrajnego ubóstwa, gdy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sytuacja finansowa M.T. nie ma znamion takiej wyjątkowości. Otrzymuje ona stały miesięczny dochód, ma na utrzymaniu tylko siebie, jest w stanie spłacać poza zobowiązaniami na rzecz Skarbu Państwa także raty pożyczki bankowej w wysokości 200 zł. miesięcznie. Stąd też, jeżeli strona skarżąca uważa, iż potrzebna jest jej pomoc prawna, która na tym etapie postępowania sądowoadministracyjnego nie jest konieczna, musi zorganizować ją we własnym zakresie. Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 244§1 , art.245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) oraz na podstawie art. 161§1 pkt. 3) w zw. z art. 258§1 i §3 w/w ustawy.