I SA/Kr 1253/07

Dnia 23 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy zażalenia I. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 grudnia 2008 roku sygn. akt I SA/Kr 1253/07 odrzucającego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 lutego 2008 roku sygn. akt I SA/Kr 1253/07 oddalającego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 czerwca 2007 roku Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 2 marca 2009r I. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (zwana dalej "stroną skarżącą") wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 grudnia 2008 roku sygn. akt I SA/Kr 1253/07 odrzucającego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 lutego 2008 roku sygn. akt I SA/Kr 1253/07. Zażalenie podpisał radca prawny J. B.. W aktach sprawy (k. 54) znajduje się pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu J. B. dnia 13 maja 2008r. do sporządzenia, wniesienia i popierania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym skargi kasacyjnej od ww. wyroku z dnia 29 grudnia 2009r. sygn. akt I SA/Kr 1253/07. Pełnomocnictwo zostało podpisane przez W. B. jedynego członka Zarządu strony skarżącej, jak wynikało z odpisu KRS wg stanu na 22 listopada 2007r. (k. 21). Jednakże z ww. odpisu KRS wynikało również, że do reprezentowania strony skarżącej upoważnione są m.in. dwie osoby działające łącznie spośród członków zarządu bądź jeden członek zarządu działający łącznie z prokurentem. Z odpisu KRS wynikało również, że co najmniej od dnia 2 stycznia 2003r. (data rejestracji) został ustanowiony prokurent w osobie A. J. Pismem z dnia 27 marca 2009r. radca prawny został wezwany o przedłożenie prawidłowego pełnomocnictwa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Dodatkowo w piśmie zaznaczono (cytując w całości brzmienie stosownej rubryki KRS dotyczącej sposobu reprezentacji), że z przedłożonego odpisu z KRS wynika inny sposób reprezentacji niż stosowany przez stronę skarżącą. Wezwanie zostało doręczone 14 kwietnia 2009r., a pismem z dnia 20 kwietnia 2009r. radca prawny J. B. wskazał, że sposób reprezentacji opisany w KRS dotyczy wieloosobowego Zarządu, nie dotyczy natomiast przypadków gdy zarząd jest jednoosobowy. Z nadesłanej (na odrębne wezwanie Sądu) kserokopii umowy spółki (k. 107-116) wynikało, że zarząd składać się może z jednej do trzech osób (§22 ust.1 umowy), przy czym do reprezentowania spółki (§25 umowy) upoważnione miały być dwie osoby działające łącznie spośród członków zarządu lub pełnomocników działających w granicach umocowania, bądź jeden członek zarządu działający wraz prokurentem lub łącznie z pełnomocnikiem. Powyższy opis sposobu reprezentacji zgodny był z wpisem KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 194 § 1 pkt 7 oraz § 2 i 4, art. 175 § 2 i 3, art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 12 70 z póżn. zm.) na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje stronie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zażalenie to wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżone postanowienie w terminie 7 dni, od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, bądź też w sprawach obowiązków podatkowych przez doradcę podatkowego. Zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie zostało przesłane przez radcę prawnego działającego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przy złożeniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że takie pełnomocnictwo obejmuje również prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające tę skargę kasacyjną. Niemniej jednak pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu powinno być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji strony skarżącej. W rozpatrywanej sprawie, z odpisu KRS wynikało, że został powołany jeden członek zarządu, a także prokurent. Możliwym było więc dopełnienie przez stronę skarżącą wymogów formalnych zgodnie z odpowiednimi zapisami umowy spółki i korespondującymi z nimi zapisami KRS. W ocenie Sądu, skoro strona skarżąca ograniczyła działania członków zarządu m. in. w ten sposób, że wymagane było współdziałanie łączne albo dwóch członków zarządu, albo członka zarządu z prokurentem to niezasadnym było twierdzenie, że ograniczenie to wyłącza okoliczność powołania przez wspólników jedynie zarządu jednoosobowego. Zwłaszcza, że w tym samym czasie, zgodnie z odpisem KRS, działał ustanowiony prokurent. Możliwym było więc dokonywanie w imieniu strony skarżącej wszelkich niezbędnych czynności. Z tych względów Sąd odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, na podstawie art. 194 § 1 pkt 7 i § 4, oraz art. 197 § 2, a nadto art. 178 ustawy cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.