I SA/Kr 1253/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 06.05.2011r. , nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2011, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla E.T. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek E.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 06.05.2011r. , nr [...], w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2011, Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy E.T. ur. w 1952r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córkami : R.P. ur. w 1986r. oraz W. T. ur. w 1990r. E.T. do stycznia 2012r. miała przyznaną rentę w wysokości 634,64 zł., miesięcznie. R.P. zatrudniona była na podstawie umowy zlecenia do dnia 30.06.2011r. a W.T. pracowała przez trzy tygodnie września 2011r. jako pomoc w szklarni otrzymując 6 zł. za godzinę. Obecnie obie córki nie uzyskują żadnych dochodów. Miesięczne koszty utrzymania strony skarżącej obejmują m.in. : opłatę za energię elektryczną ok. 39 zł., opłatę za gaz ok. 198,24 zł., koszty leków ok. 100-150 zł. Strona skarżąca uiszcza również podatek od nieruchomości w wysokości 353 zł. rocznie. Jest właścicielką starego drewnianego domu o pow. 76,80 m2, z czego część mieszkalna obejmuje 53,50 m2 oraz nieruchomości rolnej składającej się z dwóch działek o łącznej pow. 0,3860 ha. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja E.T. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Uzyskiwana przez nią renta z trudem wystarcza bowiem na skromne utrzymanie trzyosobowej rodziny. Podkreślić też trzeba, iż według oświadczenia wnioskodawczyni świadczenie to przyznane zostało do stycznia 2012r. Stąd też, biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, konieczność uiszczenia kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia adwokata zagroziłaby realizacji podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej i jej rodziny. Działając więc w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku E.T. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.