I SA/Kr 1253/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2011, postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę E.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2011. W dniu 14 grudnia 2011 r. (data nadania przesyłki pocztowej), skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2012 r. Referendarz sądowy zwolnił skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niej adwokata, którego zarządzeniem z dnia 1 marca 2012 r. wyznaczył skarżącej Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej. Pismem z dnia 12 marca 2012 r. pełnomocnik E.T. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na ww. postanowienie z dnia 28 listopada 2011 r., podając, że zarządzenie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu doręczono mu w dniu 6 marca 2010 r. W ocenie pełnomocnika skarżącej, powyższe oznacza, że skarżąca nie wniosła skargi kasacyjnej w terminie bez swojej winy. Do wniosku o przywrócenie terminu dołączono również dwa egzemplarze skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej oznaczana p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, które nie jest jednak dopuszczalne, wówczas, gdy uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Ponadto postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W świetle natomiast art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu, uprawdopodabniającym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Dodatkowo, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie warunki do przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2011 r. Niewątpliwie bowiem w świetle art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna winna zostać sporządzona przez tzw. profesjonalnego pełnomocnika. Skoro więc w niniejszej sprawie E.T. niezwłocznie i w terminie dla wniesienia skargi kasacyjnej (tj. w dniu 14 grudnia 2011 r.) wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy m.in. właśnie w postaci ustanowienia pełnomocnika z urzędu, uznać należało, iż dochowała należytej staranności w zakresie zapewnienia osoby uprawnionej do sporządzenia w jej imieniu skargi kasacyjnej. Fakt zaś, iż ustanowienie tego pełnomocnika nastąpiło dopiero w dniu 6 marca 2011 roku (czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej) jest już okolicznością niezależną od skarżącej. Poza tym wniosek o przywrócenie terminu został złożony zgodnie z wymogami art. 87 § 1 p.p.s.a. Oprócz tego, do wskazanego wniosku dołączona została skarga kasacyjna w dwóch egzemplarzach, co wypełnia dyspozycję art. 87 § 4 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Sąd na zasadzie art. 86 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.