I SA/Kr 1269/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 01.08.2008r. , znak [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Wójta Gminy, z dnia 22.04.2008r. , nr [...], w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2008r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 01.08.2008r. , znak [...], w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Wójta Gminy, z dnia [...]. 04.2008r. , nr [...], w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2008r. Jak wynika z "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach", zawartego we wniosku oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 1663/06 J. W. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Miesięcznie uzyskuje 365 zł. brutto. Na koszty utrzymania, które ponosi, składają się : koszty wyżywienia – ok. 300 zł. , koszty ogrzewania – 100 zł. , opłata za prąd – 40 zł. inne opłaty – 150 zł. Od dnia [...].01.2006r. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w G.jako osoba bezrobotna, a od dnia [...].01.2007r. nie posiada prawa do zasiłku. Dwa razy w roku otrzymuje zapomogę w wysokości 250 zł. Egzystencja J. W możliwa jest więc praktycznie dzięki pomocy rodziny i litości bliskich osób. Jest on właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 2,5 ha położonej w R., gmina G., zabudowanej domem składającym się z dwóch izb, komory, kuchni. Budynek jest bez wody, sanitariatów i gazu, wymaga całkowitego remontu. J. W. nie posiada przedmiotów wartościowych, oszczędności , papierów wartościowych. Prowadzone jest w stosunku do niego postępowanie egzekucyjne kwoty 7000 zł. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem Sądu na uwzględnienie. Instytucja przyznania prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja finansowa strony skarżącej jest zła. Nie daje podstaw do uznania, iż J. W. jest w stanie ponieść jakiekolwiek koszty postępowania. Bieżące wydatki pokrywane są tylko dzięki pomocy rodziny i dobrych ludzi . J.W. nie ma oszczędności, brakuje mu pieniędzy na comiesięczne utrzymanie . Mieszka w domu bez wody, sanitariatów i gazu, wymagającym całkowitego remontu. Biorąc pod uwagę powyższe, orzecznik uznał , iż wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jest zasadny. Nie można bowiem ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1), w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.