I SA/Kr 1272/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu 31 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 9 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia postanawia: - odrzucić skargę - Z akt sprawy wynika, że J. J. – nazywany dalej "Skarżącym", złożył zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta O. z 31 lipca 2019 r. Ponieważ Skarżący nie sprecyzował, którego konkretnie postanowienia dotyczy zażalenie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem 9 września 2019 r. (nr [...]) zobowiązało stronę do uzupełnienia braku formalnego pisma w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Skarżący nie uzupełnił wskazanego braku w wyznaczonym terminie, stąd też organ, działając na podstawie art. 169 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.; dalej jako "O.p."), postanowieniem z 21 października 2019 r. pozostawiło bez rozpatrzenia zażalenie Skarżącego. W piśmie z 27 września 2019 r. Skarżący odwołał się od wezwania Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 9 września 2019 r do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ jest niedopuszczalna. W pierwszej kolejności wskazać należy, że przedmiot skargi do sądu administracyjnego jest ściśle określony przepisami prawa. Sąd administracyjny kontroluje: legalność działalności organów administracji publicznej sprawowanej we władczych formach wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.), takich jak decyzje administracyjne, określone postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, indywidualne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego i inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru. Sąd administracyjny jest również właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania organów w przypadkach, gdy mają one obowiązek wydać decyzję, postanowienie lub inny indywidualny akt, natomiast nie czynią tego w ustawowym terminie wyznaczonym dla załatwienia sprawy (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 P.p.s.a.). Z powyższego wynika, że działanie organu polegające na wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych pisma w trybie art. 169 § 1 O.p. nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Wezwanie to nie jest bowiem aktem lub czynnością, o których jest mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 tego aktu.