I SA/Kr 1286/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 09.06.2009r. , nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od środków transportowych za 2007r. w wysokości 2 890 zł. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M.B. radcę prawnego którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego , adwokata, w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 09.06.2009r. , Nr[...], w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od środków transportowych za 2007r. w wysokości 2 890 zł. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy M. B. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną Z. B. ur. w 1955r. , córką E. B. ur. w 1978r. oraz synami : B. B. ur. w 1991r. i D. B. ur. w 1984r. Jest on jedynym żywicielem rodziny. Żona, córka oraz syn D. nie pracują bowiem, poszukują zatrudnienia. M. B. prowadzi działalność gospodarczą przewożąc węgiel pożyczonym samochodem. Z tego tytułu uzyskuje ok. 400 – 500 zł. miesięcznie. Środki te nie wystarczają na pokrycie bieżących opłat nie mówiąc o kosztach utrzymania rodziny dlatego też małżonkowie pożyczają pieniądze od znajomych i rodziny. Strona skarżąca jest właścicielem spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 42 m2. Nie posiada oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja M. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów opłacenia fachowego pełnomocnika bez pogorszenia sytuacji bytowej. Praktycznie tylko on w czteroosobowej rodzinie uzyskuje dochód. Jego wysokość nie pozwala M.B. na utrzymanie żony i dzieci. Małżonkowie zmuszeni są pożyczać pieniądze. Strona skarżąca nie posiada też żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby być sprzedane. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność poniesienia kosztów sądowych oraz kosztów opłacenia pełnomocnika przez stronę skarżącą , zagroziłaby egzystencji M. B. a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych całej rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.