I SA/Kr 1287/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 30.06.2009r. , nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2009 postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 30.06.2009r. , nr [...], w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2009. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy, S. K. ur. w 1940 r. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną K. K. ur. w 1949r. oraz córką M. K. ur. w 1986r. Żona jest osobą uzależnioną od alkoholu i nie pracuje, jako opiekun PCK uzyskuje jedynie 600 zł. miesięcznie. Córka jest na czwartym roku studiów i także nie pracuje . Opłata za jej studia wynosi 450 zł. miesięcznie. S. K. otrzymuje emeryturę w wysokości 1 630 zł. netto i na nim spoczywa praktycznie główny ciężar utrzymania rodziny. Strona skarżąca jest właścicielem mieszkania o pow. 39 m2 i 1/3 części nieruchomości położonej w N. o pow. 0,9002 ha odziedziczonej po zmarłej matce. S. K. nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja S. K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Dochód trzyosobowej rodziny wynosi bowiem 2 230 zł. miesięcznie. Z czego na opłacenie studiów M. K. przeznaczana jest suma 450 zł. Na utrzymanie pozostaje więc tylko kwota 1780 zł. Trzeba przy tym zaznaczyć, iż strona skarżąca uiściła już w niniejszej sprawie wpis od skargi w wysokości 500 zł. Stąd też, zdaniem orzekającego, konieczność uiszczenia dalszych kosztów sądowych byłaby dla S. K. obowiązkiem zbyt uciążliwym, utrudniającym realizację podstawowych potrzeb życiowych całej rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku S. K. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.