I SA/Kr 1312/06

Dnia 27 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2008 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lipca 2008roku sygnatura akt I SA/Kr 1312/06 odrzucającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od zarządzenia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lutego 2007 roku pozostawiającego bez rozpoznania wniosek o zwolnienie z kosztów i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] nr [...] postanawia : odrzucić zażalenie G. O. zwana dalej Skarżącą złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] nr [...] W wykonaniu wezwania referendarza rozpatrującego przedmiotowy wniosek Skarżąca nadesłała wypełniony odręcznie formularz PPF. W ocenie referendarza sposób wypełnienia formularza wniosku był nieczytelny co uniemożliwiło rozpoznanie wniosku i pozostawienie wniosku bez rozpoznania zarządzeniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lutego 2007roku sygn. akt I SA/Kr 1311/06. Od powyższego zarządzenia pismem datowanym na [...] marca 2007r. Skarżąca wniosła sprzeciw. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007r. sygn. akt I SA/Kr 1312/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił sprzeciw jako wniesiony po terminie. Skarżąca pismem z dnia [...] września 2007r. wniosła zażalenie. Zażalenie to zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] kwietnia 2008r. sygn. [...]. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej [...] kwietnia 2008r. Pismem datowanym na [...] kwietnia 2008r. (nadanym w polskiej placówce pocztowej [...] kwietnia 2008r.) skarżąca skierowała wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lutego 2007r. z uwagi na podeszły wiek (ponad 70 lat), słaby stan zdrowia, brak środków na obronę. Wniosek ten został odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lipca 2008 roku sygn. akt I SA/Kr 1312/06, jako wniosek złożony po terminie. Postanowienie to wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o zażaleniu zostało doręczone skarżącej [...] lipca 2008r. (dowód doręczenia w aktach). Pismem datowanym na [...] lipca 2008r., nadanym w polskiej placówce pocztowej (data stempla pocztowego) [...] lipca 2008r. skarżąca wniosła zażalenie na przedmiotowe postanowienie. Wezwaniem, z dnia [...] września 2008 roku Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżącą o usunięcie braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 1-ego egzemplarza odpisu zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zmianami – zwanej dalej p.p.s.a.). Wezwanie zostało doręczone pocztą osobiście skarżącej [...] września 2008r. (pocztowe potwierdzenie odbioru). Odpis zażalenia został przesłany dnia [...] października 2008r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której przesłono odpis). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Odpis zażalenia został nadesłany po terminie zakreślonym w wezwaniu o uzupełnienie braków formalnych zażalenia, co powoduje jego odrzucenie. Zgodnie z powołanym wyżej art. 197 §2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie skarżąca została wezwana o uzupełnienie braków formalnych zażalenia. Do zażalenia, jak do każdego pisma w sprawie, zgodnie z art. 47§1 p.p.s.a. należało dołączyć jego odpisy. Wezwanie zawierające zakreślony termin i pouczenie o skutkach jego niedochowania zostało doręczone [...] września 2008r., a więc siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia tj. nadesłania odpisu zażalenia, upływał [...] października 2008r. Natomiast skarżąca uzupełniła braki [...] października 2008, a więc po terminie. Powyższe skutkowało orzeczeniem o odrzuceniu zażalenia na zasadzie ww. art. 178 w zw. z art. 197 §2 p.p.s.a.