I SA/Kr 1313/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "T" S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2010r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008r. postanawia zawiesić postępowanie sądowe. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 1 lipca 2010r. (data stempla pocztowego na kopercie) "T" S. A. działając przez swego pełnomocnika wniosła o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego 20 maja 2010r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008r. Strona skarżąca zarzuciła, że przy wydaniu decyzji doszło do naruszenia przepisów postępowania oraz prawa materialnego tj. art. 2 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity - Dz. U. z 2006r., nr 121, poz. 844 ze zm.) poprzez przyjęcie, że linie telekomunikacyjne kablowe położone w kanalizacji kablowej spełniają warunki uznania za budowle w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. W piśmie z dnia 27 sierpnia 2010r. pełnomocnik skarżącej Spółki wniósł o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") wskazując, że rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy jest uzależnione od wyniku postępowania w sprawie skargi konstytucyjnej Polskich Sieci Energetycznych S.A. (sygn. akt SK 21/07) oraz od wyniku postępowania w sprawie pytania prawnego, jakie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09 skierował do Trybunału Konstytucyjnego. Następnie Sąd z urzędu powziął wiadomość, iż do organu odwoławczego wpłynęło pismo skarżącej Spółki, w którym sformułowała ona skierowany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej do Sądu decyzji nr [...], przy czym z dołączonej doń koperty wynika, że przesyłka zawierająca wniosek została wysłana do organu jeszcze 22 czerwca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Uzupełnieniem tej regulacji jest przepis art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowiący, iż sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. W niniejszej sprawie zachodzi sytuacja objęta dyspozycją art. 56 p.p.s.a. Mianowicie skarga na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wniesiona w dniu 1 lipca 2010 r. Tymczasem w dniu 22 czerwca 2010r, a więc jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, zostało zainicjowane postępowania zmierzające do stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji. W tej sytuacji mając do czynienia z obligatoryjną przesłanką zawieszenia postępowania Sąd uznał, że bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie w tym momencie wniosku skarżącej Spółki w przedmiocie zawieszenia postępowania, którego podstawą byłby przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W sytuacji zbiegu przesłanek zawieszenia należało bowiem dać pierwszeństwo tej mającej charakter obligatoryjny, co nie wyklucza w przyszłości rozpoznania wniosku Spółki w przypadku odpadnięcia obecnej podstawy zawieszenia postępowania. Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.