I SA/Kr 1318/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu skarżącego T. L. od postanowienia Referendarza sądowego z dnia 23 sierpnia 2017 r. w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z zapłaty kosztów upomnienia postanawia: odrzucić sprzeciw. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z dnia 5 stycznia 2018 r., wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego sprzeciwu od postanowienia Referendarza sądowego z dnia 23 sierpnia 2017 r. poprzez jego podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jego odrzucenia. Odpis wezwania doręczono skarżącemu w dniu 23 stycznia 2018 r., jednakże do chwili obecnej skarżący nie uzupełnił ww braku. Natomiast w dniu 9 lutego 2018 r. skarżący przesłał za pomocą poczty elektronicznej pismo (a zatem również niepodpisane), w którym stwierdził, że wezwanie jest niezasadne, gdyż sprzeciw został opatrzony podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a", każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W orzecznictwie podkreśla się, że podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., tj. gdy strona nie może się podpisać. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu. Z powyższej definicji jednoznacznie wynika, że podpis musi być własnoręczny i nie może być kopią. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie (por. np. postanowienie NSA z dnia 16 września 2014 r., II OZ 922/14). W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł sprzeciw za pośrednictwem poczty elektronicznej, sprzeciw ten był zatem niepodpisany, w świetle obecnie obowiązujących przepisów dotyczących postępowania przed sądami administracyjnymi. Należy zauważyć, że w obecnym stanie prawnym nie ma również możliwości wniesienia do sądu administracyjnego pisma w formie dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym bowiem art. 46 § 2a p.p.s.a stanowiący o pismach strony wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego – dodany przez art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. (Dz.U. poz. 183 ze zm.), wchodzi w życie dopiero z dniem 15 maja 2018 r. W tym stanie rzeczy, skarżący pomimo wezwania nie podpisał sprzeciwu, zatem w świetle art. 259 § 2 p.p.s.a. sprzeciw podlega odrzuceniu.