I SA/Kr 1337/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku S. Sp. z o.o. w C., o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 31.08.2016r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za miesiące marzec – sierpień , październik , listopad 2010r. oraz określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc wrzesień 2010r. postanawia: zwolnić stronę od kosztów sądowych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. Sp. z o.o. w C., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych , w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 31.08.2016r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za miesiące marzec – sierpień , październik , listopad 2010r. oraz określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc wrzesień 2010r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach", nadesłanych dokumentów oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 716/16 kapitał zakładowy spółki wynosi 5000 zł. Od dnia 01.01.2015r. zawiesiła ona prowadzenie działalności gospodarczej i nie osiąga przychodów. Nie zatrudnia pracowników, nie posiada żadnych środków pieniężnych i nie posiada żadnego rachunku bankowego. W 2016r. nie korzystała też z takiego rachunku. W 2014r. spółka poniosła stratę w wysokości 96 773,17 zł , przy przychodzie w wysokości 38 041,90 zł. Strata podatkowa za ten rok wyniosła z kolei 45 485,75 zł, przy przychodzie w wysokości 51 635,20 zł. Środki trwałe w 2014r. miały natomiast wartość 5 689,43 zł. Ujawnione w bilansie spółki za rok 2014 roku środki pieniężne zostały wydatkowane w roku 2015 i 2016 na bieżące sprawy związane m.in. z prowadzonymi postępowaniami podatkowymi. Wykazane środki trwałe tj. Pralka B. i Telewizor S. zostały natomiast użyczone Fundacji Rozwoju Kardiochirurgii w latach 2012 i 2013. Zdaniem orzekającego wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r., poz. 718 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności oraz analizowaną dokumentację, stwierdzić należy, iż sytuacja strony skarżącej daje podstawę do przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka od 01.01.2015r. nie prowadzi działalności zarówno w sensie prawnym jak i faktycznym (dowód : - wyciąg z KRS z dnia 06.09.2016r. ujawniający zawieszenie działalności gospodarczej z tą datą, - zeznanie podatkowe CIT – 8 za 2015r., wskazujące zarówno na brak przychodów jak i dochodów podmiotu ). Nie posiada ona pracowników, środków finansowych ani też majątku, mogącego ulec upłynnieniu. Wskazana księgowa wartość środków trwałych, z uwagi na ich zużycie nie odpowiada bowiem ich wartości rynkowej, która jest znikoma. Próby sprzedaży tych przedmiotów w 2015r. okazały się natomiast bezskuteczne. Wskazane w sprawie okoliczności wykluczają więc nie tylko poczynienie przez spółkę jakichkolwiek oszczędności ale i uzyskanie w ogóle środków finansowych. Stąd też aby nie zamykać spółce możliwości skorzystania z przysługującego jej "prawa do sądu" należało przychylić się do wniosku. W związku z powyższym, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art.244§1, art.245§2, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 1 i 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. , poz .718 z p. zm.).