I SA/Kr 1340/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2015 r na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego W.G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skarg Przedsiębiorstwa J. Spółki z o.o. w J. i W.G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc kwiecień 2005 r. postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania. Pismem nadanym dnia 28 stycznia 2015 r. skarżący W.G. zwrócił się do tutejszego Sądu z ponownym wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawach sygn. akt I SA/Kr 1337/11 - I SA/Kr 1348/11. Przewodniczący Wydziału I WSA w Krakowie zarządzeniem z dnia 30.01.2015r. wezwał W.G. do podpisania wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonego na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie doręczone zostało stronie skarżącej dnia 18.02.2015r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru ). Nakreślony termin minął więc dnia 25.02.2015r. Nałożony obowiązek nie został jednak wypełniony przez stronę skarżącą . W.G. nie podpisał przedmiotowego formularza. Postanowieniem z dnia 27 marca 2015 r. Referendarz przy tutejszym Sądzie pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. W sprzeciwie od tego postanowienia skarżący zarzucił, że formularz prawidłowo wypełnił i przesłał. Podniósł także, iż nadal wnosi o przyznanie prawa pomocy a jego sytuacja finansowa uległa dalszemu pogorszeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjni w Krakowie zważył co następuje: |Sprzeciw jest niezasadny. | |Zgodnie z art. 260 p.p.s.a. ,,w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko | |któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. | |Na postanowienie przysługuje zażalenie". Jak wskazuje się w doktrynie i orzecznictwie odnośnie charakteru prawnego sprzeciwu jest on | |specyficznym rodzajem środka prawnego, który powoduje przejęcie kompetencji do rozpoznania i rozpatrzenia incydentalnej kwestii | |przyznania prawa pomocy przez sąd, nie zaś badanie prawidłowości zakwestionowanego postanowienia lub zarządzenia wydanego przez | |referendarza. Skutkiem prawidłowo wniesionego sprzeciwu jest utrata mocy wiążącej orzeczenia referendarza sądowego z mocy ustawy | |(postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 grudnia 2004r. sygn. akt: FZ 375/04, ONSAiWSA 2005, Nr 6, poz. 119). Sprawa jest | |rozpoznawana ponownie od początku w świetle przesłanek, o których mowa w art. 246 p.p.s.a. | |Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Z kolei w| |myśl art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona | |nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Wskazać należy, że gdy pozostawienie wniosku bez rozpoznania | |następuje w drodze zarządzenia referendarza (art. 258§2 pkt 6 p.p.s.a.), na które został wniesiony sprzeciw, to zarządzenie takie traci| |moc i jak wynika z art. 260 zd. pierwsze p.p.s.a., wówczas sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na | |posiedzeniu niejawnym. Treść regulacji zawartej w art. 260 p.p.s.a. wskazuje, że po złożeniu sprzeciwu, bez względu na to czy dotyczy | |on zarządzenia, czy postanowienia, rozstrzygnięcia te tracą moc, a Sąd rozpoznając sprawę wskutek złożonego sprzeciwu wydaje | |postanowienie. | |Przedmiotem rozstrzygnięcia był wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego braki nie zostały pomimo stosownego wezwania uzupełnione. W | |niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że Skarżący, pomimo doręczenia wezwania do podpisania wniosku złożonego na formularzu PPF w | |terminie 7 dni, nie zastosował się do jego treści. W konsekwencji do akt sprawy nie wpłynął urzędowy formularz, który zawierałby dane | |Skarżącego/wnioskodawcy, tj. W.G.. Postępowanie sądowe, w tym także postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jest postępowaniem | |sformalizowanym, gdyż ustawodawca uzależnił możliwość rozpoznania wniosku od sporządzenia go we wskazanej przepisami formie. | |W tej sytuacji wobec dyspozycji art. 257 p.p.s.a. należało pozostawić wniosek skarżącego z dnia wpływu 28 stycznia 2015 r bez | |rozpoznania |