I SA/Kr 1346/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w K. na pisemną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 8 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: I odrzucić skargę kasacyjną, II zwrócić Dyrektorowi Izby Skarbowej uiszczony wpis w kwocie 100 zł. Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił pisemną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 8 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu [...] stycznia 2009 r. W dniu [...] lutego 2009 r. pełnomocnik Dyrektora Izby Skarbowej– radca prawny wniósł skargę kasacyjną na wskazany wyrok uiszczając w dniu [...] lutego 2009 r. należny wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Dopiero w dniu [...] lutego 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej uiścił należny wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł na konto Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 219 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek brakowy właściwego sądu (art. 219 § 2 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl natomiast art. 221 p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wpis od skargi kasacyjnej, w niniejszej sprawie jest wpisem stałym i wynosi stosownie do treści § 3 w związku z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003r., Nr 221, poz. 2193) 100,00 zł. To, że wpis został określony w postaci ułamka wpisu wnoszonego od skargi, nie zmienia jego charakteru. W dalszym ciągu mamy do czynienia z wpisem stałym, ponieważ wpis od skargi na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego został określony w obowiązujących przepisach jako wpis stały (por. też postanowienie NSA z 8 grudnia 2004 r., OZ 701/2004, niepubl.) W konsekwencji wniesieniu skargi kasacyjnej powinno więc towarzyszyć uiszczenie opłaty sądowej albo gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie albo przelewem na rachunek bankowy tego sądu. Jak wynika z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie, skargę kasacyjną wniósł profesjonalny pełnomocnik, a wpis od skargi kasacyjnej był wpisem stałym i zgodnie z art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, istniał obowiązek uiszczenia wpisu bez wezwania o uiszczenie takiej opłaty. Nie ulega przy tym wątpliwości, że w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej wpis nie został uiszczony na rachunek bankowy właściwego sądu. Skoro bowiem odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu [...] stycznia 2009 r. to koniec terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i jednocześnie uiszczenia należnego wpisu przypadał w dniu [...] lutego 2009 r. Wpłata kwoty 100,00 zł tytułem opłaty od skargi kasacyjnej została dokonana z zachowaniem terminu, jednak na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W ocenie Sądu w kontekście cytowanych wyżej uregulowań prawnych nie można uznać za skuteczne uiszczenia opłaty sądowej od skargi kasacyjnej na rachunek niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W takiej sytuacji termin do uiszczenia opłaty uważa się za zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy wojewódzki sąd administracyjny dokona w terminie do uiszczenia opłaty sadowej przelania wpłaconej mylnie kwoty na rachunek bankowy właściwego sądu, lub też, gdy skarżący ponownie uiści należny wpis tym razem na rachunek właściwego Sądu. W przedmiotowej sprawie taka sytuacja nie miała jednak miejsca, gdyż kwota wpisu została przelana na rachunek wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dopiero w dniu 20 lutego 2009 r., a więc już po upływie terminu. Już tylko na marginesie rozważań należy wskazać, że zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 września 2004r. sygn. OZ 344/04 (niepubl.), Sąd ten dopuścił możliwość uwzględnienia - jako skutecznego - wpisu od skargi kasacyjnej uiszczonego na konto bankowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, jako właściwego do rozpoznania skargi kasacyjnej. W przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna sporządzona została i wniesiona przez radcę prawnego, który zobligowany jest do znajomości obowiązujących przepisów i procedur i na którym spoczywa obowiązek zachowania należytej staranności w stopniu wyższym, niż na osobach nie będących profesjonalnymi pełnomocnikami. Skoro skarga kasacyjna podlegała wpisowi stałemu i została wniesiona przez radcę prawnego, to winna być opłacona wraz z wniesieniem lub nie później niż w chwili upływu terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, z uwagi na fakt, iż skarga kasacyjna podlegająca opłacie stałej nie została należycie opłacona, na podstawie art. 178 w związku z art. 219 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.