I SA/Kr 1368/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 września 2020 r., nr: [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za maj 2020 r. postanawia odrzucić skargę. S. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 21 września 2020 r., nr: [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za maj 2020 r. Skarga została podpisana przez J. K. oraz zawierała drugi nieczytelny podpis. W związku z powyższym skarżący został wezwany (zarządzenie z 30 listopada 2021 r., k. 58) do wyjaśnienia czyje podpisy figurują na skardze oraz ewentualne dołączenie dokumentu pełnomocnictwa dla pełnomocnika - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe (pismo z 23.12.2021 r.) skarżący oświadczył, że skarga została podpisana przez jego pełnomocnika J. prowadzącą biuro rachunkowe K. w N. S., która jednocześnie upoważnił do działania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 poz. 2325 - dalej "p.p.s.a."), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do art. 35 § 1 i 2 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Skarga w przedmiotowej sprawie została wniesiona przez J. K. prowadzącą biuro rachunkowe K. w N. S. w imieniu strony - S. P.. Jak jednak wynika z powołanego powyżej art. 35 § 1 i 2 p.p.s.a. księgowa (osoba prowadząca biuro rachunkowe, o ile nie jest pracownikiem strony, małżonkiem, rodzeństwem, wstępnym lub zstępnym strony lub osobą pozostającą ze stroną w stosunku przysposobienia) nie została wymieniona jako pełnomocnik strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zatem nie może skutecznie reprezentować skarżącego w badanej sprawie. Wezwanie z 30 listopada 2021 r., o którym mowa na wstępie, zawierało pouczenie o treści art. 35 p.p.s.a. Brakiem formalnym skargi niewątpliwie jest brak podpisu strony skarżącej w sytuacji, gdy osoba działająca w jej imieniu nie spełnia wymogów art. 35 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.