I SA/Kr 1369/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 13.06.2012r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od III -XII 2010r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J.D. doradcę podatkowego, którego wyznaczy Krajowa Rada Doradców Podatkowych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 13.06.2012r., nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od III -XII 2010r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy J.D. ma 70 lat, jest osobą rozwiedzioną i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Otrzymuje emeryturę w wysokości 1 124,86 zł. , miesięcznie, netto. Jej miesięczne wydatki obejmują: czynsz - 422 zł., opłatę za energie elektryczną – 70 zł. , opłatę za gaz – 100 zł., opłatę za telefon – 50 zł., koszty leków – 300 zł. Ponadto wnioskodawczyni ponosi koszty podatku od nieruchomości w wysokości 455 zł. rocznie. Strona skarżąca jest właścicielką mieszkania o pow. 48 m2 , trzech działek o łącznej pow. 46 a położonych na obszarze zalewowym (os. L.) oraz współwłaścicielką działki o pow. 12 a zabudowanej starym domem o pow. ok. 100 m2, w stosunku do której toczy się postępowanie o zniesienie współwłasności i dział spadku. Od lutego 2010r. jest również współwłaścicielką działki przy ul. U. o pow. 1,0071 ha zwróconej decyzją Prezydenta Miasta K., zarośniętej drzewami i krzewami, zakwalifikowanej jako tereny zieleni publicznej i parków rzecznych. Wnioskodawczyni podkreśla, iż nie czerpie z tych nieruchomości żadnych korzyści a ich sprzedaż jest niemożliwa. Nie posiada też oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja J.D. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Uzyskiwana przez nią emerytura nie jest wysoka i po odliczeniu bieżących opłat pozostaje jej na wyżywienie i inne potrzeby kwota ok. 150 - 200 zł. miesięcznie. Specyfika posiadanych działek, ich położenie oraz stan prawny (tereny zalewowe Wisły, przeznaczone na urządzenie parku rzecznego, toczące się postępowanie o zniesienie współwłasności i dział spadku) sprawiają, że ich sprzedaż jest wykluczona a uzyskanie korzyści w postaci np. ich wydzierżawienia czy wynajęcia nierealne. Stąd też orzekający stanął na stanowisku, iż przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadne w rozpatrywanym przypadku. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz .270 ) orzeczono jak w sentencji.