I SA/Kr 1372/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. – W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 16.05.2011r. , nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla B. J. – W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek B. J. – W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 16.05.2011r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy B. J. – W. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem P.W. ur. w 1991r. Z tytułu umowy o pracę na ½ etatu uzyskuje ona wynagrodzenie w wysokości 660 zł., miesięcznie , brutto. Otrzymuje też zasiłek rodzinny w wysokości 98 zł. netto. Były mąż płaci natomiast na syna alimenty w wysokości 500 zł. netto. Strona skarżąca nie posiada nieruchomości, kont bankowych, oszczędności, ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Podkreśla , iż uzyskiwany dochód nie jest wystarczający do zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych jej i syna. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja B. J. – W. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, bez pogorszenia warunków bytowych. Uzyskiwany dochód z trudem wystarcza na pokrycie bieżących kosztów utrzymania. Strona skarżąca nie posiada też żadnych oszczędności czy przedmiotów wartościowych . Stąd też, w takich okolicznościach, konieczność uiszczenia kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata zagroziłaby realizacji podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej i jej syna. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku B. J. - W. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.