I SA/Kr 1384/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 09.06.2010r. , nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności L. W. za zaległości podatkowe "A" sp. z o.o. z siedzibą w B. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek L. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 09.06.2010r. , nr [...], w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności L. W. za zaległości podatkowe "A" sp. z o.o. z siedzibą w B. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz przesłanych dokumentów L. W. ur. w 1967r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną D. W. ur. w 1963r. córką A. W. ur. w 1997r. oraz synami : P. W. ur. w 1992r. , M. W. ur. w 1993r. i M. W. ur. w 1999r. Małżonkowie zatrudnieni są w "A" sp. z o.o w B. Średnie miesięczne wynagrodzenie każdego z nich wynosi 919 zł. netto. W roku 2009r. osiągnęli razem dochód w wysokości 27 286,56 zł. przy przychodzie wynoszącym 30 624 zł. Do dnia 31.10.2010r. na każde z dzieci przyznany został z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zasiłek rodzinny wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego; na P.W. w łącznej wysokości 148 zł. (plus jednorazowo 100 zł. w miesiącu wrześniu 2010r. ) , na M. W. w łącznej wysokości 181 zł. (plus jednorazowo 100 zł. w miesiącu wrześniu 2010r.), na A. W. w łącznej wysokości 171 zł. (plus jednorazowo 100 zł. w miesiącu wrześniu 2010r.), na M. W. w łącznej wysokości 171 zł. (plus jednorazowo 100 zł. w miesiącu wrześniu 2010r.). Strona skarżąca nie posiada nieruchomości , oszczędności czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny , należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z dnia 22.03.2005r. , sygn. akt. FZ 794/04 ). Sytuacja L. W. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Uzyskuje on wprawdzie stałe miesięczne wynagrodzenie w wysokości 919 zł. a żona otrzymuje również pensję w takiej samej kwocie, jednak podkreślić trzeba , iż dochód ten (1 818 zł. ) musi starczyć na utrzymanie sześcioosobowej rodziny. Fakt ten determinuje więc sytuację , w której uzyskiwane pieniądze nie dają możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności bo praktycznie wydawane są na bieżące potrzeby. Tego stanu rzeczy nie zmienia też przyznanie zasiłków rodzinnych. Świadczenia te nie są bowiem wysokie i mają charakter okresowy. Stąd też, stwierdzić należy, iż konieczność uiszczenia kosztów sądowych przez stronę skarżącą, które na obecnym etapie postępowania obejmują wpis od skargi w wysokości 500 zł., uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jej i rodziny. Mając na względzie powyższe okoliczności oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.