I SA/Kr 1392/07

I SA/Kr 1392/07 POSTANOWIENIE Dnia 13 marca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w 1/2 części, a w pozostałym zakresie wniosek o przyznanie prawa pomocy oddalić I SA/Kr 1392/07 UZASADNIENIE Dnia [...] listopada 2007 r. została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr: [...] stwierdzające uchybienie terminu do złożenia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od środków transportowych w kwocie 2.890,00zł oraz odsetek w kwocie 102.00 zł. W skardze został zawarty także wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podniesiono argumenty, które odnosiły się do zaskarżonego orzeczenia. Ponadto Skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synami: M. K. oraz M. C. Źródłem utrzymania jest prowadzona działalność gospodarcza, która przynosi jednak straty. W skład majątku skarżącego wchodzi własnościowe mieszkanie o powierzchni 32,5m² oraz pojazd "D" z naczepa "K", który jest wykorzystywany do prowadzenia działalności zarobkowej. W związku z wezwaniem o uzupełnienia wniosku o przyznanie pomocy prawnej dodatkowymi wyjaśnieniami i stosownymi dokumentami W. G. oświadczył, iż ponosi miesięczne wydatki z tytułu opłat za media i czynsz w kwocie około 335 zł. Skarżący dołączył kopię protokołu z dnia [...] listopada 2007r. spisanego w Urzędzie Miasta, z którego wynika, że jego przychód od stycznia do października 2007r wyniósł 66.670 zł. Po odliczeniu kosztów paliwa, opłat za autostrady, ZUS, podatek obrotowy I SA/Kr 1392/07 pozostała kwota wynosi 3408 zł, zaś po uwzględnieniu amortyzacji pozostaje strata w wysokości 46.692 zł. Ponadto dołączył: oświadczenie z [...] stycznia 2008r. o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania- z którego wynika, że zaległości alimentacyjne wynoszą w sumie 3700 zł, a zaległości z tytułu podatku od środków transportowych za 2006r i 2007r. wynoszą 4381 zł, kopię zawiadomienia z dnia [...] września 2007r. Komornika Sądowego Rewiru [...] przy Sądzie Rejonowym o zajęciu rachunku bankowego, wydruki z serwisu internetowego Banku [...] o zerowych środkach na koncie. Postanowieniem I SA/Kr 1392/07 z [...] stycznia 2008r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zwolnił Skarżącego od kosztów sądowych w 1/2 części, a w pozostałym zakresie wniosek o przyznanie prawa pomocy oddalił. W sprzeciwie z dnia [...] marca 2008r na ww. postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Skarżący podtrzymał wniosek o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, podnosząc jak w argumentacji zaskarżonego orzeczenia. Dalej wyjaśniał, iż synowie nie zamieszkują z nim, a pełnoletni syn M. K. nie zastosował się do wezwania o ujawnienia dochodów, PESEL, NIP, ewentualnego stypendium czy uzyskanej pomocy z opieki. Podnosi także fakt częstego blokowania transportu towarowego jak i częstych strajków na granicy z U. jako sytuacje powodującą znaczne straty w bilansie prowadzonej firmy. Taka sytuacja, zdaniem skarżącego skutkuje brakiem możliwości spłacenia zadłużenia do dnia dzisiejszego. I SA/Kr 1392/07 Wojewódzki sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Sąd dokonując oceny, czy w sprawie wystąpiły bądź nie wystąpiły przesłanki uzasadniające udzielenie prawa pomocy oparł się na treści art.246 §1, zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym Sąd uwzględnił fakt prowadzenia działalności gospodarczej, wziął od uwagę, iż Skarżący wykazał stratę, jednak jak wynika z przedstawionej dokumentacji jest ona głownie spowodowana umorzeniem kosztów amortyzacji. Na tej podstawie Sąd uznaje, iż Skarżący nie jest osobą, która nie mogłaby ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponadto zauważa za Naczelnym Sądem Administracyjnym, iż posiadanie majątku w zasadzie wyłącza możliwość zwolnienia od kosztów, skoro istnieje możliwość jego obciążenia, a Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni 32,5m² ( postanowienie NSA z 29 lipca 2004r., sygn. akt FZ 131/04). Konfrontując kwotę jaką Skarżący miałby wnieść tytułem uiszczenia opłaty sądowej z I SA/Kr 1392/07 osiągniętym przychodem Sąd uznał ją za niewspółmiernie niską i możliwą do realizacji, nawet pomimo wykazanej straty. Nadto Skarżący jako przedsiębiorca, czyli podmiot wykonujący czynności w celach zarobkowych i w sposób w wysokim stopniu zorganizowany, powinien uwzględnić konieczność posiadania środków na prowadzenie potencjalnych sporów sądowych. Jednakże uwzględniając sytuację finansową Skarżącego Sąd znajduje uzasadnienie do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając na uwadze zaległości alimentacyjne, zablokowany przez komornika rachunek bankowy oraz koszty utrzymania Skarżącego Sąd uznaje, iż spełnia on przesłanki do przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych w 1/2 części. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 246 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.