I SA/Kr 1403/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia 08.09.2008r. w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR , nr[...], z dnia 16.07.2008r. o wstrzymaniu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego, postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr[...], z dnia 08.09.2008r. w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR ,Nr[...], z dnia 16.07.2008r. ,o wstrzymaniu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego, Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz przedłożonych dokumentów J. D. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną M. D., ur. w 1946r. J. D. otrzymuje emeryturę w wysokości 630, 96 zł. miesięcznie , netto a żona w wysokości 495 zł. miesięcznie , netto. Środki te nie zaspokajają nawet podstawowych potrzeb życiowych małżonków. Nie są w stanie wykupywać wszystkich przepisanych lekarstw. M. D. jest po poważnej operacji i ciężkim zawale. Strona skarżąca nie posiada oszczędności czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja J. D. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych jego i żony. Wprawdzie oboje otrzymują stały miesięczny dochód ale nawet połączone emerytury nie starczają im na pokrycie kosztów utrzymania i wykupienie wszystkich lekarstw. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność uiszczenia nawet sumy 200 zł. wysokość wpisu w niniejszej sprawie) zagroziłaby egzystencji J. D. i jego żony a wręcz uniemożliwiłaby realizację ich podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.