I SA/Kr 1450/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 07.07.2014r. , nr [...] w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne, postanawia: ustanowić dla A.R. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 07.07.2014r. , nr [...], w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" i akt sprawy A.- R. ur. w 1953 r. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym jego źródłem dochodu jest handel obwoźny, który przynosi mu 425 zł., miesięcznie. W 2014r. uzyskał on z tego tytułu 5 100 zł. Miesięczne jego wydatki obejmują; czynsz - w wysokości 125 zł. oraz opłatę za energię elektryczną i gaz - w wysokości 80 zł. Pozostałą część uzyskiwanych pieniędzy przeznacza na wyżywienie i środki higieniczne. Wnioskodawca nie posiada jakichkolwiek oszczędności czy przedmiotów wartościowych. Jest współwłaścicielem odrębnej własności lokalu mieszkalnego, o pow. 42,07 m2, znajdującego się na Osiedlu B. w K Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012r., poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przedmiotowy wniosek odnosi się do dwóch kwestii: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 05.12.2014r. zwolnił jednak A.R. od kosztów sadowych w przedmiotowej sprawie. Stąd też zasadne jest rozpatrywanie tego wniosku tylko w aspekcie ustanowienia pełnomocnika. Obecna sytuacja A.R. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Uzyskiwany dochód przeznacza on w całości na bieżące potrzeby. Nie posiada też żadnych zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych, co wyklucza poczynienie przez niego jakichkolwiek oszczędności. Ponadto skuteczność środka zaskarżenia jaki chce wnieść A.R., w postaci skargi kasacyjnej, wymaga sporządzenia go przez fachowego pełnomocnika. Działając wobec tego w oparciu o zasadę aby nie ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. Orzeczono więc jak w sentencji na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz .270 z p. zm. ).