I SA/Kr 1450/14

PostanowienieWSA w Krakowie2018-02-20

Skład orzekający: Monika Rudzka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokat ustanowiony z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym ma prawo do wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną oraz jak należy ustalić wysokość tego wynagrodzenia?
Ratio decidendi
Adwokat ustanowiony z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym otrzymuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów. Wysokość wynagrodzenia ustala się na podstawie obowiązujących rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości, stosując odpowiednie stawki minimalne i uwzględniając podatek od towarów i usług.
Stan faktyczny
Skarżący A. R. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z 7 lipca 2014 r. dotyczącą niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. WSA w Krakowie oddalił skargę, a następnie ustanowiono adwokata z urzędu dla skarżącego. Adwokat ten wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu oraz o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. NSA uchylił wyrok WSA i postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania w zakresie kosztów pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. W. kwotę 221,40 zł wraz z podatkiem VAT jako wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. M. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 lipca 2014 r. Nr: [...] w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata M. W. wykonującego zawód w kancelarii "[...] spółka jawna, ul. [...], [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych, czterdzieści groszy) zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Krakowie wyrokiem z dnia 26 lutego 2015 r. oddalił skargę A. R. na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Postanowieniem Referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 8 maja 2015 r. przyznane zostało skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 25 maja 2015 r. nr [...] na pełnomocnika skarżącego został wyznaczony adwokat M. W.. Działając w imieniu skarżącego wyznaczony pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną z dnia 8 czerwca 2015 r. od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lutego 2015 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o zasądzenie na rzecz pełnomocnika kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu według norm prawem przewidzianych wraz z oświadczeniem, że koszty te nie zostały uiszczone w całości, ani w części. Postanowieniem z dniu 10 lipca 2015 r. WSA w Krakowie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2017 r. sygn. akt II FSK 3327/15 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok w całości oraz uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 lipca 2014 r. Nr: [...]. Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu zostało przekazane do rozpoznania przez Sąd I instancji. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Od dnia 2 listopada 2016 r. szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714). Zgodnie jednak z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia oraz § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) do obliczenia wynagrodzenia pełnomocnika w niniejszej sprawie należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 461, dalej: rozporządzenie). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" rozporządzenia wysokość stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna stanowiąca podstawę obliczenia wysokości wynagrodzenia dla adwokata ustanowionego z urzędu wynosi w niniejszej sprawie 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" rozporządzenia). Biorąc pod uwagę fakt, że adwokat M. W. został pełnomocnikiem A. R. po zakończeniu postępowania sądowego w pierwszej instancji należało zastosować wyższy wskaźnik (75 %) wskazany w § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" rozporządzenia. Zatem stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi 180 zł (75 % z 240 zł). Opłata ta została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (180 zł x 23% = 41,40 zł) w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło