I SA/Kr 1452/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2007 r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2006 r sygn. [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia : - skargę kasacyjną i zażalenie odrzucić - Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2007 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę C. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2006 r w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania. Postanowienie to zostało doręczone adresatowi w dniu [...] czerwca 2007 r wraz z pouczeniem, że na postanowienie to przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym. W dniu [...] lipca 2007 r skarżąca złożyła zażalenie oraz kasacje na wyżej wymienione postanowienie wnosząc o jego uchylenie. Zarzuciła przy tym, iż orzeczenie to zostało wydane niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym , oraz że rażąco narusza podstawowe prawa człowieka. Zgodnie z art. 175 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi { Dz U Nr 153 póz. 1270 z późniejszymi zmianami ) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się zgodnie z § 2 tego przepisu tylko wtedy gdy skargę kasacyjna sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Ponadto z godnie z § 3 w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być sporządzona w przez doradcę podatkowego , natomiast w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego. W omawianej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia, skargę kasacyjna wnieśli sami skarżący, którzy nie mają wymaganych kwalifikacji, a zatem nie są uprawnieni do jej wniesienia. W związku z tym jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 powołanej wyżej ustawy . Wniesienie bowiem tego środka odwoławczego przez samą stronę. która nie ma wymaganych kwalifikacji nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu w trybie art. 49 tej ustawy , co powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi { podobnie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia z dnia 28 stycznia 2004 r FSK 3/04 Monitor Prawniczy z 2004 r nr 5 str 202 ). Odrzuceniu podlega także wniesione równocześnie zażalenie na postanowienie z dnia 23 kwietnia 2007 r o odrzuceniu skargi. Na postanowienie to jako kończące postępowanie w sprawie nie przysługuje bowiem zgodnie z art. 173 § 1 powołanej wyżej ustawy zażalenie, lecz skarga kasacyjna. Dlatego też orzeczono jak w sentencji na podstawie wyżej powołanych przepisów .