I SA/Kr 1453/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 września 2009 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 12 marca 2010 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia 12 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną G.O. w sprawie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 września 2009 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w dniu 22 marca 2010 r. Skarżąca została pouczona o terminie i konieczności sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. W dniu 23 marca 2010 r. skarżąca wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego sporządzone przez siebie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W dniu 11 maja 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało w/w zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie wniesione przez skarżącą podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym wymaganie to jest spełnione jeżeli zażalenie wnosi osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 175 § 2 p.p.s.a., jak również w art. 175 § 3 w odniesieniu do określonej kategorii spraw. Zachowanie tzw. przymusu adwokackiego stanowi dodatkowy wymóg, jaki musi spełniać tego typu zażalenie, aby mogło zostać skutecznie wniesione. W przeciwieństwie bowiem do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, których braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 p.p.s.a., sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji, podlega odrzuceniu bez wzywania strony o jego uzupełnienie. Skarżąca nie jest osobą, która byłaby uprawniona do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i mimo stosownego pouczenia, wniosła zażalenie sporządzone osobiście. Skutkuje to stwierdzeniem niedopuszczalności zażalenia w rozumieniu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i jego odrzuceniem. Ponadto zażalenie zostało wniesione po terminie. W przypadku wniesienia zażalenia nie bezpośrednio do Sądu ale omyłkowo za pośrednictwem organu, organ ten przekazuje go właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. O zachowaniu ustawowego, siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia decyduje wówczas data wysłania przesyłki zawierającej zażalenie przez organ do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżąca otrzymawszy postanowienie o odrzuceniu skargi w dniu 22 marca 2010 r., skierowała zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które przesłało je do Wojewódzkiego Sądu w Krakowie, w dniu 11 maja 2010 r. Tymczasem ustawowy termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie dniem 29 marca 2010 r. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie cytowanych wyżej przepisów.