I SA/Kr 1477/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Fundacji "T" w G. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 13 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek. Skarżąca spółka złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z uzasadnienia wniosku strona skarżąca od początku swojego istnienia zajmowała się działalnością z zakresu kultury, sztuki, nauki, ochrony i kształtowania środowiska naturalnego oraz bytu człowieka. W 2008 r. funkcjonariusze Wydziału do Spraw Przestępczości Gospodarczej Komendy Wojewódzkiej Policji działając pod nadzorem Prokuratury Okręgowej w K. przeprowadzili czynności operacyjne wobec innych osób i podmiotów, podczas których zabezpieczyli m.in. dokumentację finansowo – księgową, kadrowo – płacową oraz wszystkie komputery i elektroniczne nośniki danych. Nie zostały one zwrócone, co znacznie utrudniło funkcjonowanie fundacji. W szczególności fundacja nie może prowadzić działalności gospodarczej, wskutek czego nie ma funduszy na opłacenie kosztów sądowych. ponadto przeciwko fundacji toczy sie wiele postępowań egzekucyjnych, prowadzonych przez komorników sądowych. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych strony skarżącej, wartość jej środków trwałych oraz wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy - określone zostały na sumę 0,00 zł, podobnie jak saldo konta w Nordea Bank Polska S.A. ,. Do wniosków dołączone zostały też dokumenty: ← sprawozdanie finansowe za rok 2010 wraz z bilansem oraz rachunkiem zysków i strat, ← sprawozdanie finansowe za rok 2011 wraz z bilansem oraz rachunkiem zysków i strat, ← zawiadomienie o wszczęciu postępowania egzekucyjnego o sygn. akt Km [...], z dnia 12.07.2012 r., ← dowód zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, z dnia 19.09.2012r. (sygn. akt [...]), ← zestawienie operacji z banku Nordea Bank Polska, do dnia 05.09.2012 r., ← oświadczenie Zarządu Fundacji T. o stanie finansowym Fundacji z dnia 10.10.2012r., ← oświadczenie Zarządu Fundacji T. o stanie finansowym Fundacji , z dnia 07.01.2013 r. Z oświadczeń tych wynika, że na dzień ich składania strona skarżąca nie posiadała w kasie środków finansowych, nie miała żadnych ruchomości , nieruchomości a saldo konta firmowego wynosiło 0,00 zł. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowieniem z dnia 26 lipca 2013 r. oddalił powyższy wniosek z uwagi na fakt niedostarczenia dokumentów wskazujących na aktualną sytuację materialną fundacji. W sprzeciwie od tego postanowienia strona skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że rozpoznając wniosek o prawo pomocy sąd winien oceniać sytuację majątkową strony na dzień złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca fundacja w złożonym wniosku podała szczegółowo kompletne, prawdziwe i aktualne na dzień składania ww. wniosku oświadczenia dane i informacje dotyczące swej sytuacji materialnej i majątkowej. Sąd wezwał fundację w do uzupełnienia danych i informacji, którymi już dysponował i które posiadał, bowiem strona przedłożyła wyciągi z rachunków bankowych, jak też sprawozdania finansowe, które posiadała na dzień złożenia wniosku, dokumenty potwierdzające fakt prowadzenia przeciwko Fundacji postępowań egzekucyjnych i oświadczenie Zarządu fundacji o stanie finansowym, z którego wynika wprost, że Fundacja nie dysponuje w ogóle środkami finansowymi. Fundacja nie zatrudnia obecnie żadnych pracowników, ponadto wobec fundacji Sąd Rejonowy w R., Wydział V Gospodarczy Sekcja ds. Upadłościowych i Naprawczych pod sygnaturą akt [...], prowadzi z wniosku Gminy Miejskiej K. postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Art. 245 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, natomiast w zakresie częściowym – zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym może nastąpić, gdy ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wniosek w niniejszej sprawie dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W ocenie Sądu strona skarżąca nie wykazała jednak, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie tych kosztów. Strona skarżąca słusznie podkreśla, że ocena sytuacji majątkowej osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy powinna dotyczyć czasu składania takiego wniosku. W niniejszej sprawie dokonanie takiej oceny nie jest możliwe, bowiem skarżąca dostarczyła tylko sprawozdania finansowe na lata 2010 i 2011. Również zestawienie transakcji dokonywanych na rachunku bankowym (k. 109 akt sądowych) nie jest aktualne - dotyczy okresu do dnia 5 września 2012 r., a więc brak dokumentów wskazujących na obroty fundacji przez ostatnie 12 miesięcy. Oświadczenie prezesa fundacji z 7 stycznia 2013 r. (k. 108 akt sądowych) nie jest w tym zakresie wystarczające. Odnosząc się do pisma Sądu Rejonowego w R. z dnia 22 marca 2013 r., sygn. [...] w sprawie upadłości strony skarżącej należy w pierwszym rzędzie podkreślić, że