I SA/Kr 1479/08

PostanowienieWSA w Krakowie2009-02-11

Skład orzekający: Urszula Zięba, Maja Chodacka, Inga Gołowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wspólnota mieszkaniowa, reprezentowana przez zarząd, prawidłowo wniosła skargę do sądu administracyjnego, jeśli skarga została podpisana przez jednego członka zarządu i osobę niebędącą członkiem zarządu, a nie wykazano podstaw do takiego sposobu reprezentacji?
Ratio decidendi
Skarga wspólnoty mieszkaniowej podlega odrzuceniu, jeśli nie zostanie uzupełniony brak formalny w postaci braku wykazania upoważnienia dla osoby podpisującej skargę do reprezentowania strony skarżącej. W przypadku zarządu wieloosobowego, oświadczenia woli za wspólnotę składają przynajmniej dwaj jego członkowie, chyba że ustawa stanowi inaczej. Podpisanie skargi przez jednego członka zarządu i osobę niebędącą członkiem zarządu, bez wykazania podstaw do takiego działania, stanowi brak formalny uniemożliwiający skuteczne wniesienie skargi.
Stan faktyczny
Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów. Skarga została podpisana przez jednego członka zarządu oraz przez osobę niebędącą członkiem zarządu. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych poprzez wykazanie upoważnienia dla osób podpisujących skargę. Strona przedłożyła uchwały dotyczące powołania zarządu i upoważnienia dla zarządcy, jednak nie wykazała, aby osoby podpisujące skargę były prawidłowo umocowane do jej reprezentowania.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucić.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I SA/Kr 1479/08 | | POSTANOWIENIE Dnia 11 lutego 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba, Asesor: WSA Maja Chodacka (spr), Asesor: WSA Inga Gołowska, Protokolant: Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2009r., sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej os. T. w N. T., na interpretację indywidualną Ministra Finansów, z dnia 14 maja 2008r. nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych, postanawia: - skargę odrzucić - Pismem datowanym na [...] sierpnia 2008r Wspólnota Mieszkaniowa os. T. w N. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na pisemną indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia 14 maja 2008r. znak [...]. Skarga została podpisana przez A. M. oraz G. S. Pismem z dnia [...] września 2008r. Wspólnota Mieszkaniowa została wezwana do usunięcie braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji strony skarżącej w dacie wniesienia skargi (KRS, statut) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone na adres strony skarżącej w dniu [...] września 2008r. W dniu [...] października 2008r. (data nadania w placówce pocztowej: [...] października 2008r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo sporządzone przez zarządcę nieruchomości A. M., z treści którego wynikało, iż stosownie do wezwania w załączeniu przedkłada kopię uchwały nr 3 z dnia 15 marca 2007r. w przedmiocie powołania Zarządu Wspólnoty, który jest upoważniony do reprezentowania jej na zewnątrz przed innymi podmiotami oraz kopię uchwały nr 5 z dnia 15 marca 2007r. w przedmiocie udzielenia Zakładowi Gospodarki Mieszkaniowej w N. T. upoważnienia do wykonywania czynności zwykłego zarządu oraz zlecenia czynności zarządu A. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wobec przedłożonych dokumentów należy stwierdzić, iż strona skarżąca nie uzupełniła w terminie braków formalnych i nie wykazała upoważnienia dla osoby podpisującej skargę. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 w zw. art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. m.in. zawierać podpis strony lub pełnomocnika. Z treści art. 28 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis ten wskazuje, jakie podmioty realizują faktycznie legitymację procesową osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających takiej osobowości, które zgodnie z art. 25 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi mają zdolność sądową. Podejmowane przez te podmioty czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym traktowane są tak jak czynności samych jednostek organizacyjnych. Zatem skarga powinna być podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania danego podmiotu, z wykazaniem podstaw swojego działania. Należy wskazać, iż w orzecznictwie sądowym ugruntował się pogląd, iż wspólnota mieszkaniowa posiada zdolność sądową w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 maja 2007r. sygn. akt II SA/Gd 12/07). Z przedłożonego do akt sprawy protokołu nr [...] z dnia [...] marca 2007r. i z uchwały nr 3 udokumentowanej w tym protokole wynika, iż Zarząd Wspólnoty jest wieloosobowy ( G. S. oraz R C.). Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali. Gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie (ust. 2). W niniejszej sprawie wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej podpisali właśnie dwaj członkowie zarządu wspólnoty w osobach G. S. oraz R.C.). Tymczasem skarga została podpisana tylko przez jednego z członków zarządu wspólnoty G. S. oraz przez A. M., która – jak wynika z przedłożonych dokumentów - członkiem zarządu wspólnoty nie jest. Strona skarżąca powołując się także na treść uchwały nr 5 udokumentowanej protokołem nr [...] z dnia [...] marca 2007r. nie wykazała, iż upoważnienie dla Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w N. T. do dalszego wykonywania czynności zwykłego zarządu nieruchomością i dalsze zlecenie czynności zarządu dla A. M. pozbawia zarząd prawa reprezentowania wspólnoty mieszkaniowej. Nie wykazano także, iż występuje sytuacja, o której mowa w art. 18 lub 19 ustawy z dnia z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali. To obowiązkiem strony skarżącej jest przedłożenie dokumentu, który jednoznacznie wskazuje na właściwy sposób reprezentacji strony skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Tymczasem na wezwanie Sądu nie przedłożono dokumentu, z którego wynika uprawnienie dla A. M. do podpisania skargi i brak uprawnienia dla R. C. do podpisania skargi, jako drugiego członka zarządu wspólnoty. Złożona skarga, której braków nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło