I SA/Kr 1492/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 15.07.2013r. , nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M.B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 15.07.2013r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy M.B. ur. w 1956r. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną Z.B. ur. w 1955r., córką E.B. ur. w 1978r. oraz synami : B.B. ur. w 1991r. i D.B. ur. w 1984r. M.B. do niedawna prowadził działalność gospodarczą przewożąc węgiel pożyczonymi samochodami. Obecnie, z przyczyn formalnych, zmuszony został zawiesić jej prowadzenie. Cała rodzina utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez Z. B. , która pracuje w Uniwersyteckiej Klinice Stomatologicznej w K.. Jej wynagrodzenie wynosi 1 395,47 zł. , netto , miesięcznie. Dzieci wnioskodawcy szukają zatrudnienia. Rodzina notorycznie zalega z bieżącymi opłatami. Często brakuje jej pieniędzy na codzienne wydatki, wówczas środki finansowe pożyczane są od bliskich i znajomych. Strona skarżąca jest właścicielem spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 43 m2. Nie posiada kont bankowych, oszczędności, ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja M.B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. On sam nie uzyskuje dochodów a cała pięcioosobowa rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia Z.B., które nie jest wysokie. Małżonkowie nie radzą sobie z bieżącymi płatnościami, często brakuje im pieniędzy na codzienne wydatki. Zmuszeni są pożyczać pieniądze, na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych, od rodziny i znajomych. Stąd też, biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku M.B. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.