I SA/Kr 1497/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. G. i "I" sp. z o.o. spółka jawna w K. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 12.07.2010r., nr [...] w przedmiocie określenia różnicy podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2004r. postanawia: wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek spółki: L. G. i "I" sp. z o.o. spółka jawna o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 12.07.2010r., nr [...], w przedmiocie określenia różnicy podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2004r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, "oświadczenia o majątku i dochodach" spółka zajmuje się hurtową sprzedażą towarów. W ostatnim roku obrotowym poniosła ona stratę w wysokości – 118 395,04 zł. Posiada konta bankowe w Fortis Banku S.A. , Millenium Banku S.A. i KBS , które zajęte zostały przez komornika. Zdaniem orzekającego wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomocy ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 w/w ustawy, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) jak i od konstytucyjnego obowiązku ponoszenia danin publicznych wynikającego z art. 84 Konstytucji RP. W przedmiotowej sprawie zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia ma analiza przesłanek przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wymienionych w art. 246§2 w/w ustawy. Wskazuje ona, iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania lub że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zdaniem orzekającego dane przedstawione we wniosku były niewystarczające do oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych spółki : L. G. i "I" sp. z o.o. spółka jawna w K. Stąd też strona skarżąca została wezwana do przedłożenia: - wyciągów z kont bankowych spółki, obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy, - ostatniego zeznania podatkowego dotyczącego podatku VAT, - zaświadczenia o wysokości funduszy posiadanych w kasie spółki, - bilansu za 2010r. - wyciągów z kont bankowych L. G. obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów z kont bankowych męża L. G. (osobistych jak i firmowych) obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów z ich lokat bankowych , - zeznania podatkowego L. G. za 2010r. lub zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego dotyczącego wysokości jej dochodów w tym roku, - spisu miesięcznych wydatków rodziny L. G., związanych z bieżącymi potrzebami, popartego odpowiednimi rachunkami, - oświadczenia określającego miesięczne dochody męża L. G. (popartego aktualnym zaświadczeniem o zarobkach - jeżeli jest zatrudniony), - zeznania podatkowego męża L. G. za 2010r. lub zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego dotyczącego wysokości jego dochodów w tym roku, - spisu posiadanych przez nich nieruchomości ( z podaniem ich wielkości i położenia) i przedmiotów o wartości pow. 3000 euro ( w tym pojazdów) Z nałożonego obowiązku strona skarżąca nie wywiązała się jednak. Nie przysłała wymaganych dokumentów bardzo istotnych, z punktu widzenia oceny sytuacji majątkowej jej i wspólniczki. W konsekwencji w/w okoliczności nie można w sposób rzeczywisty określić zdolności płatniczych podmiotu. W tym przypadku, mając na względzie fakt, iż to właśnie na stronie skarżącej spoczywa obowiązek wykazania niezdolności do ponoszenia kosztów sądowych, stwierdzić należy, iż wnioskodawca nie wykazał przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy.(por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 23.10.2009r. sygn. akt. III SA/Gl 823/09, postanowienie NSA z dnia 11.12.2008r. sygn. akt I FZ 394/08). W związku z powyższym żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie a rozpatrywany wniosek zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą (por. postanowienie NSA z dnia 08.11.2006r. sygn. akt II OZ 1112/2006, ONSAiWSA 2007/4, poz. 79) należało oddalić na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt. 2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.).