I SA/Kr 1507/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Prezesa ZUS, z dnia [...]. znak[...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz odsetek od tych składek postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. K adwokata , którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Prezesa ZUS, z dnia [...]. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz odsetek od tych składek Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach", dołączonych dokumentów i akt sprawy J.K. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną H. P. – K. ur. w 1948r. oraz córką G. K. ur. 1993r. Jedynym źródłem dochodu rodziny są zarobki żony z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości ok. 1454 zł. miesięcznie , brutto, netto daje to kwotę ok. 790-920 zł. Dochód jej za rok 2007 wyniósł natomiast 9863,43 zł. J. K. cierpi na chorobę wieńcową , przebył rozległy zawał serca i według orzeczenia lekarza orzecznika ZUS jest częściowo niezdolny do pracy. Zarejestrowany jest w Urzędzie Pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Miesięczne koszty utrzymania rodziny obejmują : opłatę za energię elektryczną – ok. 150 zł., opłatę za wodę i kanalizację – ok. 100 zł. , opłatę za opał – ok. 290 zł. , opłatę za leki – ok. 150 zł. Małżonkowie są właścicielami parterowego, murowanego , domu , z dachem dwuspadowym, pokrytego starą dachówką cementową o pow. 86 m2 znajdującego się na działce o pow. 29 a . Dom składa się z trzech pokoi , kuchni i łazienki i nadaje się do generalnego remontu. Strona skarżąca nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Jest natomiast zadłużona w: [...] Bank S.A. na kwotę ok. 14 770 zł. , [...] Bank [...]S.A. na kwotę ok. 4 222 zł. , [...] S.A. na kwotę ok. 10 000 zł., [...] Bank S.A. na kwotę ok. 21 215 zł. Zadłużenie wynika z kredytów zaciągniętych na zakup przedmiotowego domu. Małżonkowie zalegają też z płatnościami z tytułu opłat za wodę , kanalizację i prąd. W stosunku do J. K. prowadzone jest natomiast przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym postępowanie egzekucyjne pod. syg. akt [...] Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja J. K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Jedynym dochodem rodziny jest wynagrodzenie żony , z którego po odliczeniu bieżących kosztów na utrzymanie trzyosobowej rodziny pozostaje kwota ok. 200 – 400 zł. Ze względu na stan zdrowia J. K. ma trudności z podjęciem pracy. Nie ma tez żadnych oszczędności a zadłużenie w bankach przekracza wielokrotnie dochód rodziny. Małżonkowie zalegają też z płatnościami z tytułu opłat za wodę , kanalizację i prąd. W stosunku do J. K. prowadzone jest ponadto postępowanie egzekucyjne. Mając na względzie w/w okoliczności, orzekający stanął na stanowisku , iż konieczność uiszczenia jakichkolwiek kosztów związanych z postępowaniem zagroziłaby egzystencji J. K. a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jego i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać szeroko rozumianego prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.