I SA/Kr 1518/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "P." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2003 r. postanawia : - skargę odrzucić - Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2009 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 795,00 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie strona skarżąca wniosła o częściowe przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2009 r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na postanowienie to strona skarżąca wniosła sprzeciw, który postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010 r. został odrzucony ze względu na nieuzupełnienie jego braków formalnych (brak wykazania, że osoba, która podpisała sprzeciw miała prawo do jednoosobowego reprezentowania Spółki). Na postanowienie to strona skarżąca nie wniosła zażalenia. 26 maja 2010 r., w związku z uprawomocnieniem się postanowienia z dnia 21 kwietnia 2010 r., wezwano stronę skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 17 listopada 2009 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 31 maja 2010 r. Opłata nie wpłynęła na konto tut. Sądu. Dnia 7 czerwca 2010 r. strona skarżąca ponownie wniosła o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie przez Sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. W analizowanej sprawie, strona skarżąca, pomimo doręczenia wezwania do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2009 r. oraz upływu siedmiodniowego terminu do jego wykonania, nie uiściła wpisu sądowego. Zamiast tego w dniu 7 czerwca 2010 r. wniosła ponownie o przyznanie prawa pomocy poprzez całkowite lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego trakcie. W analizowanej sprawie zauważyć jednak należy, iż na tym etapie postępowania sprawa zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych została prawomocnie rozstrzygnięta. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2009 r. Referendarz sądowy w WSA w Krakowie odmówił przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, a następnie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010 r. został odrzucony sprzeciw strony na to postanowienie. Strona nie skorzystała z prawa wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec uprawomocnienia się postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu, postanowienie Referendarza sądowego z dnia 18 grudnia 2009 r. ma skutki prawomocnego orzeczenia sądu (art. 259§3 p.p.s.a.). Wprawdzie sprawa przyznania prawa pomocy nie posiada przymiotu powagi rzeczy osądzonej, to jednak, jak to zostało wcześniej zaznaczone, postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone i wywiera skutki na toczące się postępowanie. Wobec zatem odmowy zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, Sąd ponownie wezwał stronę do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności, pod rygorem odrzucenia skargi. Wystąpienie strony skarżącej po otrzymaniu tego wezwania z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, nie przerwało biegu terminu do opłacenia skargi. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela pogląd wyrażony w postanowieniu NSA z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 706/09, orzeczenia.nsa.gov.pl, że "ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanego przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści oraz zakres żądania w stosunku do pierwotnego wniosku, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie". Tym samym strona skarżąca obowiązana była do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania z dnia 26 maja 2010 r., tj. do dnia 7 czerwca 2010 r. W konsekwencji, ponieważ w zakreślonym terminie nie uiściła wskazanego przez Sąd wpisu, złożona przez nią skarga zawiera wadę fiskalną uniemożliwiającą nadanie jej dalszego biegu. Z tego względu skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.