I SA/Kr 1534/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi i Związków Zawodowych [...] na rozstrzygnięcie Urzędu Marszałkowskiego z dnia 2 września 2010r roku nr [...] w przedmiocie odmowy rozpatrzenia protestu postanawia : - przywrócić termin do złożenia dokumentu, tj. decyzji z dnia 10 maja 2010r. - W dniu 21 września 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga Związków Zawodowych [...] na rozstrzygnięcie Urzędu Marszałkowskiego z dnia 2 września 2010r roku nr [...] w przedmiocie odmowy rozpatrzenia protestu złożonego w postępowaniu o dofinansowanie w ramach M. Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Pismem z dnia 28 września 2010r. strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 10 maja 2010r. nr [...] W treści wniosku wskazano, iż wskutek nieszczęśliwego zbiegu okoliczności, przedmiotowa decyzja nie mogła zostać załączona do skargi. Decyzja przechowywana była bowiem w szafie pancernej, do której klucze miała pracownica strony skarżącej przebywająca na urlopie. Pracownica ta nie pozostawiła kluczy w biurze strony skarżącej, co spowodowało, że dostęp do dokumentów znajdujących się szafie pancernej, strona skarżąca uzyskała dopiero po zakończeniu przez nią urlopu, co nastąpiło w dniu 27 września 2010r. Niezałączenie decyzji do skargi nastąpiło więc bez winy strony skarżącej, a wniosek o przywrócenie terminu został z łożony w ustawowym terminie. Do wniosku o przywrócenie terminu dołączono decyzję z dnia 10 maja 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm.- dalej: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.) . Nadto, zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Dodatkowo na podstawie art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywołane przepisy zawierają określone wymogi formalne, które muszą być spełnione łącznie, by skutecznie przywrócić termin. Należy stwierdzić, iż strona skarżąca dopełniła wymogów wskazanych wyżej. Strona skarżąca w treści złożonego pisma wraz z załącznikami uprawdopodobniła, iż nie ponosi winy w uchybieniu terminu, dokonała czynności, a wniosek o przywrócenie terminu złożyła w ciągu 7 dni licząc od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (za datę ustania przyczyny uchybienia terminu należy przyjąć dzień zakończenia urlopu przez pracownicę). Z tego względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.