I SA/Kr 1546/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. sp. jawna,w likwidacji o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 02.10.2008r. od nr [...] do nr [...] w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do czerwca 2003r. oraz od sierpnia 2003r. do listopada 2003r. postanawia: wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek T. sp. jawna, w likwidacji o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 02.10.2008r. od nr [...]do Nr[...], w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do czerwca 2003r. oraz od sierpnia 2003r. do listopada 2003r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku oraz przedłożonych dokumentów wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 1 914 165 zł. , wartość środków trwałych 3 923 576 zł. a ostatni rok obrotowy zamknięty został stratą w wysokości - 1 334 264,98 zł. Zadłużenie T. sp. jawna, w likwidacji wobec Skarbu Państwa i Miasta K. wynosi1 760 047,54 zł. Wierzytelności te zostały zabezpieczone. Obecnie spółka prowadzi działalność gospodarczą (dowód: deklaracja VAT – 7 za miesiąc wrzesień 2009r. ). Podejmuje również działania w celu ściągnięcia przysługujących jej wierzytelności. J.H.– wspólnik spółki podaje, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada rachunków bankowych, lokat bankowych, nieruchomości, a utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1 276 zł. brutto, miesięcznie, zajętego w postępowaniu egzekucyjnym. Z kolei A. S.– drugi wspólnik, w 2008r. uzyskał dochód w wysokości 28 816 zł. przy przychodzie wynoszącym 71 618,97 zł. (dowód : zeznanie podatkowe PIT – 36) Z racji posiadania 2 % udziałów w spółce poniósł natomiast stratę w wysokości – 7 556,45 zł. przy przychodzie spółki wynoszącym 2 140 148,61 zł. Z jego oświadczenia wynika, iż od ośmiu lat jest wdowcem, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty inwalidzkiej. J.H.– trzeci wspólnik, zmarł dnia 17.03.2009r. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomocy ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) W przedmiotowej sprawie zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia ma jednak analiza przesłanek przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wymienionych w art. 246§2 w/w ustawy. Norma ta wskazuje , iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zdaniem orzekającego dane przedstawione we wniosku były niewystarczające do oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych T. sp. jawna, w likwidacji. Stąd też została ona wezwana do przedłożenia szeregu dokumentów. Z nałożonego obowiązku strona skarżąca nie wywiązała się jednak w pełni. Nie nadesłała bowiem: - wyciągów z kont bankowych spółki obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy , - wyciągów z lokat bankowych spółki, - zaświadczenia o wysokości funduszy posiadanych w kasie spółki, - spisów miesięcznych wydatków A. S., J. H., związanych z bieżącymi potrzebami, popartego odpowiednimi rachunkami - wyciągów z kont bankowych A. S., obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów z lokat bankowych A. S., - zeznań podatkowych za 2008r., J. H., - oświadczenia A.S., określającego, wysokość jego oszczędności, posiadane nieruchomości (ich rodzaj, wielkość i położenie) i ruchomości o wartości pow. 3000 euro, Stwierdzić należy również, iż nie został spełniony obowiązek przesłania oświadczeń określających wysokość miesięcznych dochodów A. S. i J. H. J. H. nadesłał wprawdzie oświadczenie, w którym podał wysokość swojego wynagrodzenia – nie poparł go jednak wymaganym zaświadczeniem z zakładu pracy. Niezastosowanie się przez stronę skarżącą do wezwania w zakresie przesłania odpowiednich dokumentów uniemożliwia dokładną analizę sytuacji majątkowej jej oraz wspólników. W kontekście w/w okoliczności należy więc stwierdzić iż, spółka nie wykazała przesłanek warunkujących przyznanie jej prawa pomocy. W związku z tym żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie a rozpatrywany wniosek zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą (por. postanowienie NSA z dnia 08.11.2006r. sygn. akt II OZ 1112/2006, II OZ 1113/2006 , ONSAiWSA 2007/4, poz. 79) należało oddalić na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt. 2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm.).