I SA/Kr 1559/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 7 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za grudzień 2013 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2016 r. I SA/Kr 1559/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną przez S. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 7 lipca 2015 r. nr [...] . Powodem odrzucenia skargi był brak przedłożenia - pomimo wezwania - pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej. Odpis powyższego postanowienia doręczono w dniu 5 lutego 2016 r. podpisanemu pod skargą radcy prawnemu M.M.. Zaskarżyła ona wskazane postanowienie zażaleniem wniesionym w dniu 12 lutego 2016 r. W uzasadnieniu podniosła, że zgodnie z utrwalonym w doktrynie i w orzecznictwie poglądem "pełnomocnik ustanowiony przez stronę w postępowaniu administracyjnym korzysta z przyznanego mu umocowania do działania w imieniu strony w tej samej sprawie także w postępowaniu przed sądem administracyjnym (...)". Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Krakowie wezwał wnoszącą zażalenie o przedłożenie pełnomocnictwa, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia doręczono adresatowi w dniu 15 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. I tak stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie, pomimo wezwania, nie uzupełniono braków formalnych zażalenia, tj. nie zostało przedłożone pełnomocnictwo do występowania w imieniu skarżącej Spółki. Należy podkreślić, że stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie do sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu (postanowienie NSA z dnia 5 września 2008 r., I FSK 536/08). W orzecznictwie podkreśla się, że przy pierwszej czynności sądowej pełnomocnik ma obowiązek złożyć pełnomocnictwo do akt sprawy sądowoadministracyjnej jako sprawy nowej i odrębnej od sprawy administracyjnej. Wypada także dodać, że obowiązku złożenia pełnomocnictwa ustawa nie wiąże z ustaleniem, czy znajduje się ono w aktach sprawy, ale z dokonaniem pierwszej czynności procesowej (postanowienie z dnia 29 stycznia 2015 r., II FSK 3627/14 i powołane tam orzecznictwo). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.