I SA/Kr 160/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2020r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. A. M. zakwestionowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2020r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 10 lutego 2021r., skarżąca pismem z dnia 11 lutego 2021r. została wezwana o uzupełnienie braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 18 lutego 2021r. W dniu 25 lutego skarżąca nadała w placówce pocztowej odpowiedź na ww. wezwanie, w którym podała, że zgubiła jedną kopię pisma i nie może jej odtworzyć. Wniosła także o umożliwienie podpisania skargi w siedzibie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej, składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego, powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") wymogi formalne. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Z dyspozycji art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku więc, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do jej odrzucenia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe regulacje prawne na grunt przedmiotowej sprawy, wskazać należy, że zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 10 lutego 2021r., skarżąca pismem z dnia 11 lutego 2021r. została wezwana o uzupełnienie braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 18 lutego 2021r. Natomiast w dniu 25 lutego skarżąca nadała w placówce pocztowej odpowiedź na ww. wezwanie, w którym podała, że zgubiła jedną kopię pisma i nie może jej odtworzyć. Wniosła także o umożliwienie podpisania skargi w siedzibie Sądu. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne sprawy, nie budzi wątpliwości Sądu, że do skarżącej zostało wystosowane wyraźne wezwanie o podpisanie skargi, którego to obowiązku skarżąca nie dopełniła, składając skargę na ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Nie budzi wątpliwości Sądu, że mimo ww. wezwania, brak formalny skargi nie został prawidłowo usunięty i skutkuje odrzuceniem skargi. Zauważenia nadto wymaga, że skoro Sąd wezwał skarżącą o podpisanie skargi, to strona powinna w sposób prawidłowy, ustosunkować się do żądania Sądu, jednak w niniejszej sprawie tego zabrakło. Natomiast wniosek strony o wyznaczanie jej kolejnego terminu do usunięcia braku formalnego skargi, uznać należy za bezcelowe i niezasadne przedłużanie toczącego się postępowania, co więcej, stawiałoby to skarżącą w uprzywilejowanej pozycji w stosunku do innych skarżących. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.