I SA/Kr 1614/08

Dnia 24 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 07 października 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzeni należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i składek na Fundusz Pracy postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2009r. wydanym do sygn. akt: Sygn. akt: I SA/Kr 1614/08 , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 07 października 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzeni należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i składek na Fundusz Pracy. W dniu [...] marca 2009r. skarżący A. Z. działający przez pełnomocnika radcę prawnego W. C. złożył do Sądu za pośrednictwem organu Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych , wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący jest osobą starszą bez wykształcenia zatem nie potrafi rozróżnić sformułowań ,,termin 30 dni" i ,,termin miesięczny". Radca prawny wytłumaczył w dniu [...] lutego 2009r. Skarżącemu różnicę powyższych pojęć zatem termin 7 dni do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany przyjmując , że 7 dni jest liczone od dnia kiedy Skarżący dowiedział się w ramach udzielonej porady prawnej jak winien postąpić w niniejszej sprawie. Pełnomocnik Skarżącego nadał w polskiej placówce pocztowej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (dowód data na pieczęci znajdującej się na kopercie 27 luty 2009r.) , dołączając skargę do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 p.p.s.a., do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w tym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W przypadku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Przepis art. 86 § 1 p.p.s.a. jednakże nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu, co daje możliwość uwzględnienia wszystkich istotnych okoliczności. Według ugruntowanego orzecznictwa jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. W ocenie Sądu, mając na uwadze podniesione przez pełnomocnika Skarżącego okoliczności, zostały spełnione przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 07 października 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzeni należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i składek na Fundusz Pracy. Skarżący w sposób wystarczający uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu, bowiem jest osobą starszą , schorowaną, nieporadną życiową, bez wykształcenia i nie zdawała sobie konsekwencji z rozróżnienia pojęć ,,termin miesięczny a termin 30 dniowy". W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 w zw z art. 160 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.