I SA/Kr 1632/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej z upoważnienia Ministra Finansów, dnia 20.08.2008r. , znak [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek P.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej z upoważnienia Ministra Finansów, dnia 20.08.2008r. , znak [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych Jak wynika z uzasadnienia wniosku , "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach", akt o sygn. I SA/Kr 1631/08 oraz nadesłanych dokumentów P. K. ur. w 1985r. prowadzi gospodarstwo domowe wraz ojcem A. K. ur. w 1948 r. i siostrą A. K. ur. w 1988r. Siostra z tytułu wynagrodzenia za pracę uzyskuje 1600 zł. miesięcznie, brutto. On natomiast otrzymuje rentę rodzinną w wysokości 943,93 zł. miesięcznie , brutto. Ponadto dorywczo pracuje na zlecenie uzyskując z tego tytułu ok. 700 zł. miesięcznie. Rodzeństwo utrzymuje niepracującego ojca dzieląc się kosztami po połowie. Czynsz za wynajmowane mieszkanie wynosi 849 zł. a opłaty za media ok. 300 zł. miesięcznie. Strona skarżąca posiada 200 akcji "O" Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Należy podkreślić więc, iż przyznanie prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Sytuacja finansowa strony skarżącej nie ma znamion wyjątkowości. Nie daje też w ocenie orzecznika podstaw do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wprawdzie z trzyosobowej rodziny tylko dwie osoby uzyskują dochód i nie jest on wysoki (A. K. i P.K. ), to jednak strona skarżąca posiada 200 akcji "O" S.A. Wartość tych akcji na dzień 23.02.2009r. godz. 9.02 wynosiła natomiast 22,46 zł. co daje łącznie sumę 4492 zł. Akcje te można zbyć a uzyskana w ten sposób kwota pozwoli na opłacenie kosztów sądowych i kosztów pełnomocnika. Z tego też względu przyznanie P. K. prawa pomocy byłoby niezasadne. Pamiętać bowiem trzeba, iż w przypadku ubogiego społeczeństwa, jakim jest społeczeństwo polskie, prawo pomocy powinno być udzielane przede wszystkim osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł stałego dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku osób prywatnych, gdyż celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. [por. Hanna Knysiak – Molczyk,( w : ) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis , Warszawa 2005 , s.628) W związku z tym , na podstawie art. 244§1 , art.245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.