I SA/Kr 1637/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J.O. o od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 20 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1637/15 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 19 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2009 r. postanawia utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Zaskarżonym zarządzeniem referendarz sądowy tut. Sądu, biorąc za podstawę art. 257 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego J.O. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych wskazując, że w związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 października 2015 r. Sąd wysłał skarżącemu "nowy" formularz wniosku ustalony rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy. Dalej wskazano, że wnioskodawca został jednocześnie wezwany, aby w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia odesłał wypełniony formularz wniosku pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Skarżący ponownie jednak przesłał nieaktualny formularz PPF, ustalony w oparciu o nieobowiązujące już rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. o tym samym tytule. W konsekwencji orzekający w sprawie referendarz ocenił, że skarżący nie wypełnił nałożonego obowiązku, gdyż nie nadesłał w terminie "właściwego" urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym została spełniona przesłanka z art. 257 cytowanej ustawy, zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący J.O. wniósł w terminie sprzeciw wskazując, że przesłanie złych formularzy wyniknęło z omyłki, bowiem z jego udziałem toczy się kilka spraw przed tutejszym Sądem. Dodatkowo wnioskodawca podniósł, że ma ciężką sytuację materialną, nie jest w stanie uiścić należnych kosztów sądowych i w związku z tym ponownie przesyła prawidłowe tym razem formularze składając ponownie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Na podstawie delegacji zawartej w art. 256 cyt. ustawy, Rada Ministrów rozporządzeniem z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257) ustaliła stosowny wzór urzędowego formularza, na którym strony mają składać wnioski o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na powyższe wnioskodawca został wezwany pismem z dnia 28 października 2015 r. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 października 2015 r. i wypełnienia prawidłowego formularza wniosku PPF w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skoro skarżący przesłał wniosek na nieaktualnym druku, to zasadnie referendarz uznał, że nie wykonał zarządzenia, a w konsekwencji zaistniała przesłanka z art. 257 cytowanej ustawy, zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Złożenie wniosku na wadliwym formularzu traktować bowiem należy jak niezłożenie takiego druku w wyznaczonym terminie. Przy czym bez wpływu na wynik sprawy pozostają przyczyny, dla których skarżący przesłał błędny formularz. Powyższe rozstrzygnięcie nie zamyka jednak drogi skarżącemu do ubiegania się o prawo pomocy. Wniosek na odpowiednim formularzu można bowiem złożyć na każdym etapie postępowania, co też wnioskodawca uczynił załączając go do sprzeciwu. W takiej sytuacji wnioskowi temu zostanie nadany odpowiedni bieg. Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 260 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.